Что указывают в техническом задании – ГОСТ 15.016-2016 Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП). Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению

Содержание

Техническое задание — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 1 апреля 2019; проверки требуют 4 правки. Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 1 апреля 2019; проверки требуют 4 правки.
(!)Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону, возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения.

Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

Техни́ческое зада́ние (ТЗ, техзада́ние) — документ, содержащий требования заказчика к объекту закупки, определяющие условия и порядок ее проведения для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в соответствии с которым осуществляются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг и их приемка. Используется в качестве исходного документа, в котором учитывается основное назначение закупки товаров, работ, услуг, их характеристики, задание заказчика, описание первичных данных, целей и задач закупки, сроков поставки, выполнения работ, оказания услуг, требований к товару, работам, услугам, их результатам, к гарантиям, описание объекта закупки, объем закупаемых товаров, работ, услуг, формы отчетности, обоснование требований к товару, работам, услугам, эквивалентные показатели, экономические требования, а также специальные требования

[1][2][3].

Техническое задание используется в машиностроении, производстве и бизнесе для того, чтобы поставщики, покупатели и пользователи материалов, продуктов или услуг понимали и согласовывали все требования[4].

Техническое задание в разных странах[править | править код]

Египет[править | править код]

Техническое задание в Египте является частью контрактных документов. Национальный исследовательский Центр жилищного строительства отвечает за разработку строительных спецификаций и кодексов.

  • Хорошев А.Н. Введение в управление проектированием механических систем: Учебное пособие. — Белгород, 1999. — 372 с. — ISBN 5-217-00016-3.

Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ

Техническое задание: что из себя представляет

В техзадании заказчик описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам и чаще всего оно является приложением к договору, либо документом, в котором заказчик описывает объект закупки. 

От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание — это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.

При описании в документации о закупке заказчик должен руководствоваться следующими правилами, установленным 44-ФЗ:

  • описание объекта закупки должно носить объективный характер;
  • в описании объекта закупки, при необходимости, указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки;
  • техническое задание должно быть нейтральным, то есть не ограничивать количество потенциальных участников путем установления чрезмерных требований к товарам, работам, услугам.

Техническое задание должно учитывать пожелания конечного потребителя и не вести к приобретению товаров роскоши.

Тендерный эксперт Олег Бируля расскажет, на что обратить внимание заказчику при составлении технического задания. Смотрите отрывок из вебинара «Правила составления технических заданий в рамках закона 44-ФЗ и требования к их содержанию».

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Что запрещено включать в объект закупки

В описание объекта закупки не должны включаться: требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, наименование места происхождения товара или наименование производителя и т д.

Также заказчику запрещено устанавливать требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33).

Указание ГОСТов и техрегламентов

Технические регламенты лучше указывать, но если не указаны, все равно применяются. ГОСТы в ТЗ можно указывать. Даже если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ — он становится обязательным для сторон договора.

Заказчик может несколько изменить условия по сравнению с техническим регламентом, ГОСТом или СанПиНом, но только в сторону улучшения характеристик.

Пример
1. В соответствии с СанПин 2.4.1.1249-03 площадь озеленения территории дошкольного образовательного учреждения должна составлять не менее 50%, заказчик может предусмотреть озеленение не менее 60% территории.

2. В восстановительные соки допускается добавление лимонной кислоты в дозировке не более 3 г/л (в соотв. с тех. регламентом). Заказчик может уточнить этот показатель, уменьшив ее содержание, например, до 2 г/л. Если заказчик ссылается на ГОСТ, который содержит в себе диапазонные значения, то лучше эти значения отдельно расписать, чтобы уже участник в своей заявке нам показал конкретное значение из этого диапазона ГОСТа.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не обязывают заказчика абсолютно во всех случаях закупок руководствоваться ГОСТами, стандартами или техническими регламентами. Заказчик использует и обосновывает необходимость использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены технические регламенты, национальные стандарты и иные требования.

В случае отсутствия ГОСТов, Технических регламентов товар, для которого существует функционирующий рынок заказчик может сформировать описание на основании данных производителей, качественных показателей, которые необходимы заказчику, данных поставщиков о характеристиках товара по причине отсутствия установленных ГОСТов, стандартов и технических регламентов для данного объекта закупки (Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 № ОГ-Д28-9745).

В случае если ГОСТы являются устаревшими, то следует применять данный номер ГОСТа, но в действующей редакции (с иным индексом после номера)».

Характеристики ТРУ

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.

При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (п. 1 ч. 1 ст. 33).

При описании характеристик товара заказчик указывает минимальные и (или максимальные) значения показателей.  При этом участники в своих заявках должны указывать конкретное значение, присущее тому или иному товару. В заявках участников не допускается двусмысленное толкование значений, слова «или эквивалент», «от и до», «не более», «не менее», за исключением тех случаев, которые предусмотрены Государственными стандартами.

Как через техническое задание заказчик может ограничить конкуренцию?

  • Включение разнородной продукции,
  • Установление нереальных сроков поставок, выполнения работ, оказания услуг,
  • Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака.

Все эти приемы могут быть признаны незаконными и стать основанием для возбуждения дела об административном производстве.

Что запрещено включать в один лот?

Запрещено включать в один лот товары, работы и услуги, функционально и технологически не связанные между собой. Например, заказчику необходимо произвести ремонт в помещении. В документации заказчик прописывает перечень работ и перечень материалов, которые необходимо использовать при выполнении работ. Такое объединение в один лот правомерно, так как поставка материалов для работ не является предметом контракта.

Например, заказчик объявил запрос котировок на поставку воды булированной для кулеров и в техническое задание включил требование об оказании сопутствующих услуг — обслуживание, чистку и замену фильтров кулеров, находящихся в пользовании заказчика на праве законного владения. Такое объединение поставки товара и оказание услуг в один лот неправомерно, и при рассмотрении жалобы контрольные органы выдадут предписание разукрупнить лот — разбить на два лота.

Рекомендации к составлению ТЗ

  1. При составлении документации, описание объекта закупки должно носить объективный характер. То есть четкое и ясное описание того, что именно нужно заказчику, не допускающее двусмысленностей и разночтений. Кроме того, для уточнения отдельных моментов поставщик может подать запрос на разъяснение.
  2. Заказчик в описании предмета закупки описывает его функциональные, технические и иные характеристики, которые требуются от поставленного товара (произведенных работ).
  3. Техническое задание должно быть нейтральным, не ставить ограничений на количество потенциальных участников путем прописывания чрезмерных требований к поставляемой продукции. Нельзя «подгонять» описание только под один конкретный товар одного производителя. Это является ограничением конкуренции. Единственным исключением тут является ситуация, когда нет другого способа исчерпывающего описания свойств объекта закупки (п.1 ч. 1 ст. 33).
  4. Заказчику рекомендуется указывать в техническом задании, что поставляемый товар должен быть новым (который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), иначе заказчик может получить товар, бывший в употреблении.

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Техническое задание: законодательные требования и сложившаяся практика

Курсы повышения квалификации в Школе электронных торгов - это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами. 

Сложность составления технического задания состоит в том, что его положения должны обеспечить приобретение именно того товара, в котором нуждается заказчик, но при этом не должно быть нарушено антимонопольное законодательство. Требования должны быть четкими и подробными, но количество и набор характеристик не могут быть «подогнаны» под конкретную марку или определенного производителя. В противном случае такие действия по нормам Федерального закона «О защите конкуренции» могут быть расценены как нарушение антимонопольного законодательства в виде создания участнику торгов преимущественных условий.

Теоретически заказчик может и не предъявлять никаких требований к товарам, но тогда ему ожидаемо поставят самое худшее из возможных.

Типичные нарушения заказчика при составлении технического задания

Нарушение 1: неясные формулировки, значения

Из описания объекта закупки должно быть однозначно понятно, что заказчик собирается закупить. Требования к показателям характеристик (min, max или точные значения) следует указывать недвусмысленно, предельно понятно и доступно. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 33 документация должна содержать требования, которые позволяют установить подходят ли предлагаемые товары, (работы или услуги) заказчику. Не следует использовать термины наподобие «не хуже», «не слабее» и тому подобные, это не объективное описание. Что для заказчика лучше, а что хуже, поставщик не обязан знать или угадывать.

Характеристики объекта закупки, например, могут выглядеть так:

«Требования к товару. Товар (далее — мебель) должен соответствовать ГОСТ 16371-2014 «Мебель. Общие технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 15.06.2015 № 683-ст), ГОСТ 26800.1-86 «Мебель для административных помещений. Функциональные размеры столов». Наименование товара — стол эргономичный. Размер, Ш x Г x В (ширина, глубина, высота): — минимальные значения — 100 x 100 x 71,5 см; — максимальные значения — 165 x 110 x 71,5 см. При этом высота не подлежит изменению. Цвет: коричневый. Требования к столешнице: Материал — высококачественная МДФ, толщина: минимальное значение — 12 мм, максимальное значение — 35 мм. Облицовка — ПВХ-пленка. Столешница должна быть эргономичной и иметь плавные края. В столешнице должно быть предусмотрено отверстие для проводов с заглушкой.»

Бывает, что заказчики ошибаются при указании требований диапазонными значениями. Например, «ширина более 360 мм и менее 214 мм». Иногда при описании объекта закупки не учитываются собственные инструкции по подготовке заявок: «В случае, если присутствует слово «диапазон», «в пределах», то поставщику необходимо предоставить диапазон значений ниже установленного заказчиком». Каким образом это понимать в случае температурного диапазона непонятно.

Достаточно часто заказчики переписывают с государственных стандартов все подряд характеристики, при этом товар не может обладать всеми требуемыми характеристиками одновременно. Например, что касается подвижности и жесткости бетона ГОСТ 7473-2010. Бетон может быть либо жестким (Ж), либо подвижным (П). Это взаимоисключающие характеристики. Однако, заказчики умудряются вписать в техзадание и то и другое: жесткость Ж1-Ж4; подвижность П1-П4. Материала с такими характеристиками не может быть. И это является нарушением ч. 2 ст. 33 44-ФЗ.

Должны быть обязательно указаны правильно единицы измерения показателей характеристик. В практике были случаи, когда заказчики указывали «м» вместо «мм».

Термины характеристик, их единицы измерения должны соответствовать техническим регламентам. В противном случае, заказчику придётся обосновать применение иных терминов и единиц измерения.


Установление излишне детализированных требований к материалам, из которых изготавливается товар также будет нарушением закона.

Нарушение 2: ссылка на ГОСТ без какого-либо описания

Ещё одно распространённое нарушение — это перечисление в техническом задании ГОСТ, без привязки к конкретным товарам. Позиция ФАС в этой ситуации такова, что подобное описание объекта закупки не позволяет идентифицировать каждый товар, и не позволяет потенциальному поставщику подготовить заявку должным образом.


Нарушение 3: отсутствие фразы «или эквивалент»

Распространённой ошибкой также является указание в описании объекта закупки требования к товарному знаку без ссылки на возможность применения эквивалента, что может привести к ограничению конкуренции. Узнайте подробнее об этом требовании закона в видео на сайте Школы электронных торгов «Правила составления технических заданий в рамках закона 44-ФЗ и требования к их содержанию»

В общем случае при составлении закупочного ТЗ заказчик должен следить за полной безликостью описываемого объекта, то есть в нем не должно быть никаких требований и даже намеков на конкретные товарные знаки, производителей или даже страну происхождения товара.

Ещё несколько рекомендаций при составлении техзадания по 44-ФЗ

На самом деле, грамотно подготовить описание объекта закупки, техническое задание по 44-ФЗ, без наличия специальных знаний в конкретной области довольно непросто. Некоторые заказчики даже создают закупку на оказание услуг по подготовке техзаданий. Но и самостоятельно это сделать вполне реально, если внимательно изучить требования к объектам закупки, сопоставить со своими потребностями и точно следовать правилам описания объекта закупки по 44-ФЗ.

Нужно иметь в виду, что в маркировке изделий зашифрованы некоторые характеристики. К примеру, техническим заданием предусмотрен материал «плитка тротуарная» с маркировкой «Классико 1КО.4», техзаданием никаких требований к толщине плитки не предъявлено. Согласно расшифровке маркировки, её толщина составляет 4 см. (последняя цифра маркировки указывает на толщину в смантиметрах). Однако, при исполнении контакта выяснилось, что требовалась плитка толщиной 6 см. От толщины плитки зависит нагрузка, которую она может выдержать. Неграмотно составленное техзадание привело к закупке материала, который не удовлетворяет необходимым требованиям. Поэтому нужно тщательно проверить маркировку всех материалов в техническом задании и указать все основные, важные требования к материалам.

Желательно не копировать описание товаров с различных сайтов. Информация в описании может не быть достоверной и окажется, что заявленным требованиям не соответствует ни один товар. Существует большая вероятность, что под данное описание подходит единственный товар. Это может расцениваться как ограничение конкуренции.

Все требования к характеристикам не должны иметь двусмысленное толкование. Иначе будет очень много запросов на разъяснение. Зачастую бывает так, что при множестве запросов, заказчик не может успеть в установленные сроки ответить на них по существу и времени на корректировку технического задания может не оказаться. На основании этого, иногда заказчик в разъяснении указывает, что достаточно подачи одного лишь согласия, без указания на материалы. В свою очередь, это снижает шансы закупить именно то, что необходимо, так из заявки не видно какие материалы будут использованы при исполнении работ.


Инструкцию по подготовке заявки лучше составлять уже после описания требований к техническим характеристикам. Инструкция должна не запутывать участника, а конкретизировать требования технического задания, во избежание множества запросов от участников. Несоответствие технического задания инструкции, создающее препятствие для подготовки заявки, может спровоцировать направление жалоб в УФАС потенциальными участниками закупки.


Какие ещё требования важно указать в техзадании:

  • К гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества. Заказчик в техническом задании должен установить гарантийный срок не менее, гарантийного срока производителя.
  • К гарантийному обслуживанию товара.
  • К расходам на эксплуатацию товара.
  • К обязательности осуществления монтажа и наладки товара.
  • К обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.

Главные правила

  1. При подготовке документации о закупке обратите внимание на коды Общероссийского классификатора продукции (ОКПД2), относящиеся к объекту закупки. Необходимо чтобы использованный код совпадал с конкретным объектом закупки.
  2. Помимо положений 44-ФЗ, разрабатывая техзадание следует иметь в виду также требования иных правовых актов, антимонопольных органов, технических норм и стандартов (ГОСТ, ТУ, СНиП и т.д.).
  3. Товары и материалы, запрашиваемые заказчиком в техническом задании, должны соответствовать объекту закупки и сметной документации (если такая имеется).
  4. При закупке на строительный подряд необходимо также приложить дефектную ведомость, смету, а в случае капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта) также необходимо приложить и проектную документацию.
  5. Указывайте, что хотите закупить новые товары и материалы (т.е. они не использовались, не находились в ремонте, реставрации, не были восстановлены). Иначе, заказчик может получить б/у товары.

Распространенные вопросы

Вопрос: Можно ли прописывать на поставку запасных частей указание «оригинальных»?
Ответ: Можно, если речь идет о продукте, стоящем на гарантии, либо присутствует необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также в случае закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию.

Вопрос: Обязательно ли прописывать идентификационный код закупки в техническое задание?
Ответ: Идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В ТЗ его указывать не обязательно.

Вопрос: Нужно приобрести прибор для научных исследований к уже имеющейся системе из 3-х приборов одного производителя. Необходимо полное совмещение всего в работе. Эквивалент не желателен. Можно не писать эквивалент и указать производителя? Система тонко настраиваемая и дорогая.
Ответ: Если Ваш случай подходит под «…за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком…) – можно, в других случаях — нельзя.

Вопрос: Можно ли в техзадании по капремонту указать узкие показатели, например, цвет стен с конкретным колером, приложить пример композиции из гипсокартона на потолке, конкретную коллекцию плитку без эквивалента, ссылаясь на эстетические предпочтения?
Ответ: При формировании технического задания заказчики должны руководствоваться требованиями статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Цвет стен — это выбор заказчика, это его потребность, не ограничивающая число поставщиков. Макет, эскиз композиции из гипсокартона на потолке — это также потребность заказчика, все исполнители смогут повторить приведённый в документации макет. Коллекция плитки без эквивалента — это нарушение пункта 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ: «Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент». 

Техническое задание - это что такое? Понятие и содержание. Как составить ТЗ

Создание технического задания выступает одним из первых и чрезвычайно важных этапов большинства проектов. Четкое и правильно составленное техзадание (ТЗ) позволяет внести ясность в отношения заказчика и исполнителя, сформулировать требования к характеристикам будущего объекта, а также становится основанием для проверки выполненной работы.

техническое задание работы

Что такое техническое задание

Общее определение этого термина выглядит следующим образом: техническое задание – это специальный документ, разработанный заказчиком и утвержденный исполнителем, в котором изложены требования, параметры и основные эксплуатационные характеристики проекта, объекта или системы.

Кроме прочего, в состав этого документа может входить список требований, касающихся тестирования (применимо к разработке программного обеспечения).

Его применяют в своей работе строители, мастера, выполняющие ремонтные работы, программисты, дизайнеры и многие другие специалисты.

Техническое задание – это документ, который разрабатывается профессионалом, хорошо разбирающимся в специфике конкретного вида работ. От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание – это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.

Особенности техзадания

Нередко сам процесс составления инструкции позволяет заказчику понять, каким он хотел бы видеть выполненный проект. Это связано с тем, что необходимость постановки конкретных целей стимулирует его к изучению возможностей и ограничений, присущих данному типу деятельности. Многие заказчики, осознавая недостаток информации, незнание профессиональных терминов и отсутствие специальных знаний, предпочитают нанять специалиста для разработки технического задания.

Как ни парадоксально, но такой подход позволяет достичь максимально слаженной работы, ведь каждый выполняет то, что хорошо умеет: заказчик знает, что хочет получить в итоге, автор технического задания переводит эти сведения в понятные исполнителю данные, а мастер имеет возможность работать по четкой инструкции.

техническое задание это

Назначение технического задания

Эта документация, техническое задание, выполняет важную функцию: она помогает разрешить возможные спорные ситуации. Будучи изложенными в письменном виде, требования к проекту или объему работ становятся ориентиром для обеих сторон. Исполнитель имеет право не выполнять ту работу, которая не указана в техническом задании. Для дополнительных действий необходима новая инструкция.

Вместе с тем заказчик защищен от неполного или неправильного выполнения задания, так как может проверить его характеристики и параметры по каждому отдельному пункту ТЗ.

Как правило, готовый продукт проходит этап проверки, тестирования или испытания. Если его характеристики отличаются от запланированных, он может быть отправлен на доработку или исполнителю может быть отказано в оплате (это оговаривается, когда составляют техническое задание работы).

Состав ТЗ: требования к функциональности

Все требования, указанные в техническом задании, можно классифицировать по видам и свойствам.

Образцом требований различных видов становится большинство ГОСТов. Они регулируют процесс составления ТЗ для строительства крупных объектов и других ответственных работ. В них обычно перечисляют такие требования:

  • К функциональной составляющей.
  • Для параметров безопасности (для автоматических систем и программного обеспечения).
  • К квалификационному уровню специалистов.
  • К внешнему виду.
  • К используемым материалам.

Список требований, сгруппированных по видам, довольно длинный, их разнообразие обусловлено различными целями проектов.

техническое задание проведение

Чаще всего требования, касающиеся функциональности, выступают ядром, вокруг которого разрабатывается каждое техническое задание. Система остальных технических условий и инструкций становится своеобразным «камуфляжем», надетым на эти требования. При неудачной формулировке основного задания, даже самый лучший «камуфляж» не спасет положение, и проект будет провален.

Характеристика требований

В отличие от многочисленных видов требований, свойств для их характеристики намного меньше:

  • Понятность.
  • Конкретность.
  • Тестируемость.

Последнее свойство не может быть отделено от первых двух, так как понятные и конкретные требования могут быть воплощены и протестированы. Однако если нет никакого способа проверить результат, то можно утверждать, что требования не обладают одним из двух первых свойств.

Техническое задание – это не технический проект

Существует много мнений о том, какая степень детализации должна быть использована при разработке техзадания.

Иногда его составляют с использованием специфических терминов и большим количеством нюансов, понятных только специалистам. Недостатком такого подхода становится то, что заказчик, утверждая данное ТЗ, не вполне понимает, что получит в качестве готового продукта. Поэтому процесс тестирования, проверки и приема работы может затягиваться, а проект многократно отправляется на доработку и усовершенствования.

Сторонники другого метода настаивают на том, что проект технического задания должен быть максимально простым и понятным. Этот документ может включать отраслевую терминологию, понятную заказчику, но указания технических аспектов, связанных с реализацией проекта, допускать не стоит. В сфере разработки программного обеспечения адаптацией требований заказчика в пункты техзадания занимается бизнес-аналитик, но не программист (конечно, если он не выполняет обязанности и того, и другого).

документация техническое задание

Техническим проектом называется документация, в которой подробно описан порядок реализации пунктов ТЗ. Вот здесь термины, аббревиатуры и профессиональные понятия просто необходимы. Их не видит заказчик (эти слова ему могут ни о чем не говорить), текст читает мастер, который будет заниматься проектом, и ему необходимы точные и конкретные данные: размеры, параметры, качества, характеристики. Технический проект составляет архитектор системы.

Структура технического задания

Чтобы облегчить составление и выполнение технического задания, его разрабатывают по определенной системе.

создание технического задания Как правило, вначале, в вводной части, излагают цель и назначение проекта. Далее следует перечисление разделов, требований и их расшифровка. Чтобы понять, как выглядит ТЗ для автоматизированной системы, можно рассмотреть структуру, рекомендуемую ГОСТом 34.602-89:
  • Указание общих сведений.
  • Описание назначения и цели, ради достижения которой планируется создание или развитие системы.
  • Характеристики объектов, подлежащих автоматизации.
  • Изложение требований к системе.
  • Состав и содержание мероприятий и работ, применяемых для создания системы.
  • Описание того, как должен проходить контроль создания и процедура приемки готовой системы.
  • Перечень требований к работам, которые будут проводиться с объектом автоматизации для его подготовки.
  • Порядок ведения документации.
  • Указание источников разработки.

Такое техническое задание (образец которого содержит развернутое описание всех пунктов) охватывает большинство аспектов проекта, но при необходимости может быть дополнено уточняющими пунктами.

Зачем составлять ТЗ для ремонта комнаты

Процесс капитального ремонта внутренних помещений – дело не такое простое, как может показаться на первый взгляд. Это не только смена обоев и покраска батарей, речь идет об исправлении нарушенной геометрии, устранении архитектурных недостатков, внесение коррективов в планировку, оснащение и усовершенствование комнат.

По этой причине техническое задание на ремонт становится одним из важнейших этапов, так как позволяет:

  • Заранее продумать содержание будущих работ.
  • Составить детальную смету, а также выявить возможности для экономии.
  • Добиться предельной ясности в отношении желаемого результата для всех участников процесса (заказчика, подрядчика, исполнителей).

Как и в примере с техзаданием для автоматизации систем, посредник между заказчиком и мастерами-исполнителями составляет техническое задание. Проведение мероприятий по воплощению запланированных работ осуществляется на основании технического проекта, он разрабатывается по пунктам ТЗ.

Какие пункты включает техзадание для ремонта комнаты

Для ремонта каждого помещения составляется уникальное техническое задание. Образец наиболее распространенной структуры этого документа приведен далее.

1. Название и назначение комнаты. Это необходимо, так как специфика помещения требует соблюдения определенных правил при его оформлении (гостиная, спальня, кабинет).

2. Характеристика пола: объем работ, которые нужно выполнить на этом участке. Здесь можно подробно указать, что именно необходимо выполнить мастерам:

  • Демонтировать пришедшее в негодность покрытие, плинтуса и черновые полы (тип и квадратура).
  • Нанести выравнивающую, разделительную стяжку и термоизоляцию (площадь и высота материалов).
  • При необходимости установить систему «теплый пол» (тип и высота конструкции).
  • Нанести стяжку над нагревательными кабелями (около 30-50 мм).
  • Подготовить поверхность к укладке плитки, ламината, ковролина или другого материала (характер расположения элементов).
  • Установить плинтус (указывают количество погонных метров, а также все внутренние и внешние уголки).
проект технического задания

3. Работы с потолком:

  • Очистить от побелки или обоев (площадь в метрах квадратных).
  • Выровнять шпатлевкой (площадь).
  • Нанести штукатурку (квадратура и средняя толщина).
  • Если требуется установить потолок из гипсокартона, нужно указать его тип, квадратуру и высоту. Для многоуровневых моделей требуется приложить чертеж.
  • Зашпаклевать и покрасить потолок (площадь, цвет).

4. Что требуется проделать со стенами:

  • Очистить от предыдущего слоя обоев или другого покрытия (площадь).
  • Отбить штукатурку.
  • Заштукатурить стены (с армированием или без него). Здесь необходимо указать не только общую квадратуру стен, но и толщину слоя. Длину используемых откосов приводят в погонных метрах.
  • Зашпаклевать стены.
  • Указать, сколько в комнате наружных углов, чтобы можно было подсчитать длину перфорированного уголка.

5. Параметры окна:

  • Указать данные о производителе.
  • Привести информацию о типе профиля, фурнитуре, стеклопакете, подоконнике. Описать, будет ли подставочный профиль и москитная сетка, приложить чертеж с размерами. Для более качественного выполнения работ лучше создать отдельное техническое задание для заказа окна.

6. Характеристики двери:

  • Описать параметры двери, производителя, используемые материалы (в том числе и фурнитуру), тип коробки, наличников и петель.
  • Отдельно прописать необходимость изменения размеров дверного проема (увеличение, уменьшение, перемещение) с размерами и перечнем работ.

7. Работы с электрическими сетями:

8. Мероприятия по монтажу отопительных систем и кондиционеров:

  • Установка, перенос, замена или просто покраска отопительного прибора.
  • Демонтаж традиционного прибора и установка системы «теплые полы».
  • Обозначить на схеме место расположения кондиционера и трассы. Уточнить, как будет проведено его питание от электросети.

Нужно ли обследование помещения перед составлением технического задания на ремонт

Все специалисты сходятся во мнении о том, что обследование комнаты является обязательным этапом при составлении ТЗ для ее ремонта. При этом процедура должна проводиться не только до разработки техзадания, но и в процессе составления.

Главной задачей этого мероприятия становится получение информации о состоянии помещения и более точного описания предстоящих ремонтных работ.

При обследовании комнаты обращают внимание на главные параметры и выполняют следующие действия:

  • Проверяют правильность геометрии.
  • Изучают горизонтальность потолка (есть ли наклоны, перепады). Это помогает определить тип отделки и дает понятие о будущей высоте комнаты.
  • Проверяют вертикальность стен и правильность углов. Если понадобится их выравнивать, мастерам следует знать, какие материалы применить и в каком количестве их требуется закупить.
  • Проверка горизонтальности пола. Зачастую полы приходится полностью менять (особенно если предусмотрен монтаж отопительной системы под ними), поэтому следует заранее определить, объем работ.

Чтобы избежать неопределенности и предусмотреть все возможные нюансы, при обследовании пол разбирают в нескольких местах и делают выводы из увиденного.

Полученные в результате обследования данные сопоставляют с проектом, типом финишных материалов и подготовительными работами, которые необходимы для их монтажа.

техническое задание на ремонт

Эта информация позволяет оценить уровень трудовых и финансовых затрат. Техзадание должно содержать чертежы будущих работ.

Изложенный образец технического задания работы по ремонту комнаты не является типовым. В зависимости от объема работ, он может выглядеть совершенно по-другому, быть короче или включать более подробные данные.

Оформление технического задания в сфере закупок

Источник: Журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение"

Начиная с 01.01.2014 для совершения закупок все учреждения должны применять положения Закона № 44-ФЗ. Отметим, что в данном законе прямо не предусмотрена обязанность заказчика составлять техническое задание. Однако техническое задание является одним из первых документов, который необходимо составить при любом виде закупки, так как в нем прописаны действия или услуги, которые нужно будет выполнить исполнителю.

При составлении технического задания руководствуются ст. 33 «Правила описания объема закупки» Закона № 44-ФЗ.

В частности, необходимо указать в техническом задании:

  1. Общую информацию о закупке.
  2. Описание объекта закупки.
  3. Требования к объекту закупки.
  4. Условия закупки.
  5.  Особенности отдельных видов закупки.
Отметим, что описание объекта закупки должно носить объективный характер.

Общая информация о закупке. Этот раздел, как правило, включает в себя:

1. Общие сведения о заказчике (о наименовании, местонахождении, режиме работы).

2. Общие сведения о закупке (о способе определения поставщика в соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 44-ФЗ, цели закупки согласно ст. 13 Закона № 44-ФЗ, источнике финансирования, нормативно-правовой базе, на основании которой производится закупка).

3. Дополнительные пояснительные сведения.

Описание объекта закупки. Здесь указываются следующие характеристики объекта закупки:

  1. Функциональные. Необходимо установить основное назначение объекта закупки и условия его использования по назначению. Функциональное назначение объекта характеризуется, например, такими свойствами, как пищевая ценность (энергетическая, биологическая), эстетические свойства (форма, цвет, запах, совершенство производственного исполнения) и др.
  2. Технические. Заказчик может детализировать описание объекта закупки, привести конкретные данные, параметры, исходные и конечные величины, физические величины показателей, описать регламент и порядок действий при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг.
  3. Качественные. Указывается совокупность свойств, характеристик, признаков товаров, услуг, работ, обусловливающих их способность удовлетворять потребности и запросы заказчика, соответствовать своему назначению и предъявляемым требованиям.
  4. Эксплуатационные. Здесь можно прописать характеристики надежности и работоспособности объекта закупки, условия, обеспе­чивающие его эффективную эксплуатацию, к которым относятся в том числе прочность, долговечность, технические параметры, объемно-планировочные, санитарно-гигиенические, экономические и эстетические характеристики. В качестве эксплуатационных характеристик товара можно указать стадию его жизненного цикла использования по назначению.
Отметим, что все вышеперечисленные характеристики объекта закупки являются критерием оценки заявок, окончательных предложений участников закупки (ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ).

При описании объекта закупки необходимо использовать, если это возможно, стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающуюся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании. К ним относятся ГОСТы, СНиПы и другие нормативно-технические документы.

Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.

Заказчик при описании объекта может использовать спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки согласно требованиям ГК РФ, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства согласно требованиям технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.

Требования к объекту закупки. Здесь необходимо учитывать следующие положения ст. 33 Закона № 44-ФЗ:

1. Заказчик может дать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия данных товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (пп. 1 п. 1).

2. В случае, если содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт, заказчику необходимо привести изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение (пп. 4 п. 1).

3. Поставляемый товар должен быть новым товаром. Это значит, что он не был в употреблении, в ремонте, не был восстановлен, у него не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства, в случае, если иное не преду­смотрено описанием объекта закупки (пп. 7 п. 1).

Условия закупки. В этом разделе следует указывать:

1. Обязательные для исполнения требования. В названных требованиях к результату закупки необходимо учитывать все исходные данные, а также требования, которые предъявляются федеральными законами, стандартами и сводами правил, специальными техническими условиями и регламентами.

2. Сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Отметим, что согласно п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ обязательно нужно проставить сроки завершения работ. Кроме этого, здесь должны быть указаны промежуточные сроки завершения отдельных этапов работ или приведен график оказания услуг, который поможет распределить объем оказываемых услуг по периодам.

3. Информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если заказчик установил требования о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт (пп. 5 п. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

4. Требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям). Здесь можно прописать требования о наличии лицензии, допуска, разрешения и согласования (п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Кроме того, в силу ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ при закупке отдельных видов товаров (работ, услуг) Правительство РФ устанавливает дополнительные требования к участникам закупок, в том числе к наличию финансовых, материальных и трудовых ресурсов для исполнения контракта, опыта работы, связанного с предметом контракта (ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).

5. Показатели, которые позволят определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг, установленные заказчиком. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и значения показателей, которые не могут изменяться (п. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

6. Требование к расходам на эксплуатацию товара (ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ). Оно устанавливается для необходимости обосновать документально расходы, которые будут понесены заказчиком при эксплуатации закупленного товара. Величина расходов отражается в численной форме индивидуально для каждого товара с учетом нормальных эксплуатационных и нагрузочных условий работы. Данное требование является критерием оценки заявок, окончательных предложений участников закупки (ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ).

7. Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обу­чению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление этой гарантии осуществляется вместе с данным товаром (ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

Какие требования может не содержать техническое задание?

1. Описание объекта закупки.Согласно пп. 1 п. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ в описание не должны включаться требования или указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные на­именования, патенты, полезные модели либо указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что данные требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

2. Требования к объекту закупки.Согласно п. 3 ст. 33 Закона № 44-ФЗне допускается включение следующих требований:

  • о наличии опыта работы к участнику закупки;
  • к деловой репутации участника закупки;
  • к наличию у участника закупки производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена данным законом. Это означает, что не допускается указывать требования, которые могут создать преимущественные условия участия для участников закупки (п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).
Особенности отдельных видов закупки. Согласно ч. 5 ст. 33 Закона № 44-ФЗ для отдельных видов товаров, работ, услуг Правительством РФ могут быть установлены специальные правила описания закупок, например:

1. Закупка для нужд оборонного заказа. Особенности описания товаров, работ, услуг, входящих в состав государственного оборонного заказа для обеспечения федеральных нужд, могут быть установлены в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (ч. 6 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

2. Закупка лекарственных средств. При закупке лекарственных средств необходимо отражать следующую информацию (пп. 6 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ):

  • международные непатентованные наименования лекарственных средств или (при отсутствии таких наименований) химические, группировочные наименования;
  • при закупке лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов согласно п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ разрешается указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Данный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством РФ;
  • предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или (при отсутствии данных наиме­нований) с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством РФ, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии этих наименований – с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.
3. Закупка машин и оборудования. В силу ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ при закупке машин и оборудования в техническом задании, которое включается в документацию о закупке, необходимо установить следующие требования, если они предусмотрены технической документацией на товар: к гарантийному сроку, к объ­ему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, к осуществлению монтажа и наладки товара. При закупке новых машин и оборудования в техническом задании нужно установить требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика и сроку ее действия. Следует учитывать, что такая гарантия предоставляется вместе с товаром.

* * *

В заключение отметим, что техническое задание является обязательным документом для осуществления закупок. В техническом задании прописываются все требования к выполняемым работам и оказываемым услугам. Кроме этого, в нем учитывается вся нормативно-правовая база, на основании которой производится закупка. На основании технического задания поставщики работ (услуг) могут разработать наилучшее предложение для нужд заказчика.

  1. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Как написать техническое задание: практические советы и рекомендации

Техническое задание «ТЗ» – это документ, который берется за основу при разработке любого проекта.  И не важно, какой сложности и величины задание, оно всегда должно сопровождаться четким и понятным ТЗ. Это, в первую очередь, нужно заказчику, чтоб получить в результате именно то, что он хотел видеть. Но и исполнителю желательно всегда требовать четко изложенное задание, чтоб понимать, чего от него хотят. Многие игнорируют факт написания детального технического задания, что в последствии приводит к недопонимаю, спорам, конфликтам и ссорам.

 

 

 

Я, автор данной статьи, в своей жизни успел побывать как заказчиком нескольких крупных проектов на десятки тысяч долларов, так и исполнителем не менее дорогих заказов. До того, как выйти на серьезный уровень, мне пришлось перечитать сотни «ТЗ», и составить с несколько десятков своих пояснений для исполнителя. С каждым разом технические задания были все четче и четче, что позволило получать финальный вариант работы такой, какой я себе и представлял. В данной статье хотелось бы поговорить о том, как написать техническое задание, на что обратить внимание в первую очередь. Также я расскажу, почему заказчику и исполнителю желательно не работать на добром слове, а все оформлять документально.

Для чего ТЗ заказчику?

Вы, как заказчик, имеете представление о финальном варианте своего заказа. Только жизнь такая штука, что каждый человек одни и те же слова может трактовать по разному. Из-за этого часто возникают проблемы, особенно среди заказчиков и исполнителей. Первый не все досказал, второй не так понял, и на выходе получается совершенно не то, о чем каждый думал. Техническое задание – это документ, по которому вы будете принимать выполненную работу. И если что-то сделано не так, что-то не доработано, что-то выполнено не в полном объеме, то вы всегда можете указать на пункт из технического задания, и обосновать свою претензию о доработке сданного проекта. Если же ТЗ нет, то доказать, что вы это говорили, писали, упоминали, будет практически не реально. Можно сказать, что технические задание является неким прототипом договора о предоставлении услуг. Если же вы работаете над крупным проектом, то техническое задание должно идти как дополнение к основному договору. Подписывая акт приема-передачи выполненный работы, вы должны обязательно сравнить все с тем количеством работ, которое было указано в первоначальном ТЗ.

 

 

 

Для чего ТЗ исполнителю?

В первую очередь, это ваш ориентир на то, что нужно сделать. Часто заказчики что-то додумывают в процессе разработки, стараясь навязать Вам выполнение лишних задач. Вы хотите работать бесплатно? Уверен, что нет. Уточняйте, что сумма, оговорена в самом начале, касалась исключительно объема работ указанного в техническом задании. Все что более – оплачивается отдельно. Также при сдаче проекта вы сможете отчитаться по поставленным задачам и их выполнению. Я не раз сталкивался с моментами, когда заказчик не хотел принимать работу, аргументируя неполным ее выполнением. Но поднимания первоначальное ТЗ оказывалось, что тех задач, о которых шла речь, вообще никто не ставил. Еще раз акцентирую внимание – не работайте без ТЗ, ведь мнение заказчика может менять чаще чем погода, и Вам придется все десятки раз переделывать тратя свое время, и не получая за это дополнительную оплату.

С чего начать составление грамотного технического задания

Итак, давайте же перейдем к главной теме этой статьи. Далее мы поговорим о том, как составить техническое задание, и на какие пункты стоит обязательно обратить внимание. Как вы понимаете, каждое ТЗ уникально, и я не смогу охватить все аспекты. Поэтому, укажу лишь на основные моменты, которые должны быть в любом задании в независимости от проекта и сферы деятельности заказчика.

  • Общие положения технического задания

Если у Вас какой-то технически сложный проект, или очень специфический, то обязательно в общих положениях должен быть глоссарий – словарь терминов и определений. Конечно, очень хорошо если заказчик и исполнитель понимают друг друга и без проблем разбираются в специфической терминологии. Но не всегда это так, поэтому, лучше прописать, что означают те или иные слова, фразы, обозначения. Возможно, в глоссарии стоит дать пояснение некоторым вашим оборотам. Допустим, вы используете какую-то фразу, толкуя ее немного по-своему. Чтоб не получилось путаницы, сразу расставьте все на свои места.

 

 

 

У меня был случай, когда отсутствие понимание в терминах привело к срыву сроков более чем на месяц. В результате заказчик понес определенные убытки, но проблема была исключительно на его стороне. Поэтому, не допускайте разногласий. Определитесь с терминологией еще до начала разработки проекта.

Обязательно в техническом задании нужно указать, какие цели у Вашего проекта, для чего он создается, как будет работать, что должно быть в конечном результате. Даже если исполнитель работает над малой частью проекта, то он должен полностью понимать его структуру, задачи, цели, технические решения. Для чего? Не всегда исполнитель может получить консультацию и разъяснение от заказчика, да и просить толковать какие-то мелочи нет смысла, если можно обратиться к целям, понять для чего проект, и исходя из этого делать свое дело.

Приведу пример. Недавно разрабатывали большой интернет проект, и заказали дизайн. Дизайнеру описали, о чем будет сайт, какие на нем будут функции, что он должен делать, как сайт будет помогать людям. В общем, разжевали все до мелочей, а не только то, что касается дизайна. В результате получили макет практически не требующий доработок, а также «в нагрузку» десяток идей как улучшить сайт, что добавить, как сделать его более привлекательным.

  • Функциональные требования

Все требования к заказчику можно разделить на два типа: функциональные и специальные. Функциональные требование – это те варианты исполнения, которые вы хотите видеть у себя. Если говорить на примере интернет сайта, то вы должны предоставить исполнителю примеры функциональных решений с других проектов, которые Вам нравятся, и которые вы хотите видеть у себя. Например, увидели технически понравившейся элементы, описали его, и сразу дали ссылку, чтоб человек наглядно понимал, о чем речь, и мог взять это за основу.

 

 

 

Специальные требование – это требования, с помощью которых поставленные задачи должны быть исполнены. Если опять брать за основу разработку сайта, то можете указать язык программирования, специальные параметры верстки, кодировку, использование каких-то определенных стилей и все, что хотите видеть. Если таких требований нет, то позвольте исполнителю самостоятельно решать что и как он будет использовать при выполнении вашего технического задания.

Обязательно в техническом задании должны быть оговорены сроки выполнения. Всегда берите с небольшим запасом, что скорость исполнения не повлияла на качество. Не в любом случае должен быть четкий срок, и описаны санкции за срыв указанных сроков. Исполнитель должен понимать, что это не просто пункт технического задания, а реальная установка, не выполнив которую, он рискуют понести финансовые или иные санкции.

Если проект большой, и на его реализацию нужно несколько месяцев, то разбейте работу на этапы, и по каждому установите четкие временные рамки. После завершения того или иного этапа, требуйте отчетности по выполненной работе. Это позволит держать исполнителя в тонусе, чтоб он не гулял несколько месяцев, проедая и пропивая аванс, а потом за неделю делал все сломя голову.

Также должен быть отчет по факту выполненных работ. Что было сделано, сколько на это потрачено времени, с какими трудностями столкнулся исполнитель и т.д.

  • Ответственность

Если вы составляете договор, то пункт относительно ответственности будет в нем. Если же только ограничиваетесь техническим заданием, то стоит описать там, что за срыв сроков, не сдачу проекта, разглашения нюансов работы третьим лицам, что повлечен за собой убытки для Вас, исполнитель несет ответственность. Какую? Во-первых, в соответствии с законодательством, но также вы можете установить какие-то свои штрафы и санкции.

 

 

 

Как составить техническое задание: советы из личного опыта

И в конце это статьи, хотелось бы дать несколько советов исходя из собственного опыта составления и получения технических заданий.

  1. Техническое задание должно быть детальное. Не бойтесь описывать каждый элемент, каждый пункт, каждую кнопку. Все-все-все максимально детально пишите. Не бойтесь показаться дотошным. Уж лучше что-то несколько раз повторить и разжевать, нежели потом доделывать, доплачивать, дорабатывать. Последнее техническое задание, которое я писал, касалось разработки сайта. Это был большой информационный проект. Сначала разработали дизайн, а потом на его основе описывал функциональное задание для программистов. Так вот, все ТЗ получилось на 54 страницы А4 11 шрифтом. Техническое задание шло как дополнение к основному договору, который тоже был на 7 страниц. Но хочу сказать, что даже в таком детальном ТЗ не все смог учесть, ведь в процессе разработки подписывали еще три дополнительных соглашения, которыми я вносил определенные корректировки в первоначальный вариант задания.
  2. Техническое задание должно быть четкое. Не нужно никакой воды. Все по делу. Если пишите о срока, то конкретную цифру, если о функционале, то перечень нужных вам функциональных решений и т.д.
  3. Ваше техническое задание – это не догма, а лишь один из возможных вариантов исполнения задач. Скажу честно, я не специалист в программировании. Да, я могу продумать структуру проекта, его функционал, какие-то технические решения, но всегда, составляя окончательный вариант ТЗ, советуюсь с исполнителями. Они могут что-то увидеть, высказать свое мнение, подсказать оптимальное решение исполнение.

Вот, пожалуй, и все, что я хотел рассказать в этой статье. Составить техническое задание не так уж и сложно, если четко понимать чего вы хотите от исполнителя. Можете еще раз перечитать мои советы, и применить их к конкретно вашему случаю. Удачи!

ПОДПИСАТЬСЯ НА НАШ YOUTUBE КАНАЛ 

ПОДПИСАТЬСЯ НА НАШ VIULY КАНАЛ 

Тут дают 10 токенов VIU за подтвержденую регистрацию

Вступить в закрытый  Телеграм Чат

]]]]]]]]>]]]]]]>]]]]>]]>
С уважением проект Анатомия Бизнеса

Рубрики:

  • Познавательно
Май 28, 2014 3:02 дп

Если Вам понравился опубликованный материал – поделитесь им с Вашими друзьями:


Рекомендуемые статьи:

эпический опыт конкурсов и пара баек / КРОК corporate blog / Habr


Широко известный пример неточно поставленного ТЗ

В общем, мы с коллегами собрали подборку эпических случаев с ТЗ, которая, возможно, поможет кому-то не повторить наших ошибок. Ну, или повеселит.

Однажды мне достался проект, рассчитанный на полтора года с ооочень трудным заказчиком. Статус: прошло полгода, но всё ещё идут согласования технического задания. Подписались на одно, но заказчик упорно продолжал выдвигать новые требования. Задача ставилась даже не закончить вовремя или заработать, а выйти достойно, с минимальными для всех потерями.

Было сложно — не то слово. В длинном перелёте я читал ТЗ на 20 страниц. В нём была такая особенность: если читать его бегло, то может показаться, что оно написано правильно и точно. Но если начать копать в детали инженерной реализации, то всплывало сразу много нежданчиков. Некоторые требования подпунктов, вроде 3.2.5 и 4.8.2.9, могли противоречить друг другу или быть просто взаимно невыполнимыми в реальном мире.

Почему нельзя согласовать ТЗ сразу?

Не секрет, что на конкурсах и тендерах крайне редко встречается достаточно полное техническое задание (или хотя бы детальные критерии приёмки, или просто внятные техтребования). Любой размытый пункт документации может обеспечить вам невероятное количество сюрпризов и увеличение работ на порядок. Вот буквально пара примеров из реальных документов, по которым надо было как-то оценивать объём работ и подписываться:
  • «Система должна обладать интуитивно-понятным графическим пользовательским интерфейсом», — в переводе на русский, это, скорее всего, означает что-то вроде: «Кроме консоли нужен GUI на русском и с большим количеством пояснений, потому что комплексом будет управлять секретарша». Скорее всего. Потому что может оказаться, что у заказчика есть свои представления об интуиции, и он будет настаивать именно на них. Но чаще всего эта фраза типовая для документации и, в целом, не очень опасная.
  • «Система должна обеспечивать простую и гибкую настройку прав доступа пользователя системы», — это уже на порядок хуже. Здесь не описано, какие бывают права, а разница в деталях сетевых ролей может повлиять на архитектуру. И, соответственно, на оборудование, которое нужно в проект.
  • Один раз встретилось после детального описания системы документооборота такое: «Срок хранения информации должен быть настраиваемым по периоду», — попробуйте угадать, что заказчик имел в виду. Вас интересует для начала, о какой именно информации речь и где она будет храниться. С равным успехом это может оказаться как обычная фраза о том, что должен быть доступен архив записей (что очень просто), так и то, что это должно быть резервное копирование на отдельную площадку.

Чаще всего, увы, до подачи заявки на конкурс оценить такие подводные камни просто невозможно. В «плохом» случае оценивается средняя вилка возможных отклонений от нашей версии прочтения, и закладывается примерно такое количество работ. Написать по максимуму нельзя: тогда ни в одном конкурсе невозможно выиграть. С другой стороны, если заказчик известный, либо если понятно, что у них уже есть и какие требования в целом, можно примерно прикинуть особенности проекта.
Экологическое равновесие

Естественно, полностью прописать техзадание без специальных (и очень глубоких) знаний в вопросе довольно сложно. У заказчика, как правило, такие знания есть не всегда. Поэтому исполнитель всегда знает, что ТЗ будет дополняться на лету, а заказчик — что исполнитель не будет понимать его. Чем меньше степень дополнений ТЗ и непонимания — тем адекватнее стороны. Но, повторюсь, на больших проектах недопонимание случается почти всегда.

Что же происходит дальше? Дальше наступает интересное экологическое равновесие.

В плохом случае:

  • Если, увидев огромное внезапно появившееся ТЗ, исполнитель откажется от контракта госзаказчика по своей инициативе, он может быть добавлен в «чёрный список» поставщиков.
  • Заказчик при этом не получит результат, но уже потратит деньги.

В обычном случае, когда «точно по ТЗ» проект явно не заработает:
  • Исполнителю нужен контракт для портфолио, для дальнейшей работы с этим заказчиком или просто потому, что нужно сделать работу (для репутации). В этом случае он готов мириться с некими доработками, но ждёт уступок и компромиссов с другой стороны.
  • Заказчик понимает, что, если ему сделают точно по ТЗ, сюрпризы могут начаться в обратную сторону, и он, опять же, потеряет время и деньги и получит неработающее решение, которое сам же и более-менее точно описал.

В итоге все всё прекрасно понимают и договариваются. Конечно, бывают отдельные проекты, где крупный заказчик своим ТЗ может буквально свести с ума интегратора. Только он прекрасно понимает, что если так сделает, больше этот интегратор к нему в конкурсы не придёт. А по многим работам в стране всего 2-3 компании, которые вообще могут потянуть такое, чисто по сложности и объёму проекта. Оставаться в конце один на один с последней страшно, уже исполнитель будет условия диктовать.

Например, вот проект. Была в ТЗ строчка: «Систему надо поставить на мониторинг». Это вылилось в отдельный проект: невозможно было ни оценить трудозатраты, ни спланировать. А заказчик всё видел иначе. У него есть внутренний регламент, исторически сложившийся. Дальше начинаются так называемые «тёрки». С одной стороны: «Мы вам сделаем по ТЗ», с другой — «Мы так не примем». Понятно, что обе стороны в той или иной степени правы, и дело доводить до конфликта не хотят: с одной стороны, повторюсь, суд и «получите, что хотели», с другой — потраченные впустую деньги и время. Никому это просто не надо.

В итоге в других частях ТЗ нам пошли на уступки, и мы поняли, какие точно у заказчика требования. На следующие проекты мы — уже проверенный поставщик — и имеем точную базу для расчётов, без вилок.

Что делать, если совсем плохо

В прошлом году мне достался проект в состоянии epic fail. Нас предупреждали, что заказчик, мягко говоря, очень странный. Точное ТЗ описывалось уже после начала работ в течение нескольких месяцев. В общем, сказать, что сложно — ничего не сказать. В каждой строчке составляемого ТЗ — вопросы. Задача — закончить проект с минимизацией потерь.

Сначала я разбил ТЗ на несколько документов. Дело в том, что они согласовывали его всем коллективом руководителей, поскольку опасались ответственности. И каждый раз находили что-то новое. Разбитый на части документ согласовывался по подразделениям, и дело наконец-то пошло. Начали разбираться не «что вы написали», а «что вы хотите». И дальше: «что вы хотите — невозможно и не нужно, давайте лучше вот так» — потихоньку удалось прийти сначала к реализуемым требованиям, а потом и к компромиссу.

Где-то решали быстро, где-то предлагали сдавать по их ТЗ и смотреть, что получится. Заказчик увидел, что работы реально идут, согласился, что так правильно, и не давил, пока всё шевелилось. В общем, вырулили.

Личные встречи и выезды

Ещё одно весёлое попадалово — это если заказчик хочет встречаться по каждому чиху. Особенно приятно, когда это нефтянка с Дальнего Востока. В одном проекте была традиция — любую мелочь обсуждали раз в неделю на совещании. Собиралось 12 человек от компании, 5 человек от производителя железа и нас трое. И безопасник. В конце концов, смогли тоже побить на части и перевести на телефонную конференцию. По телефону мужики друг друга не видели, пятнице не радовались, и потому совещания шли в 3 раза быстрее.

С другой стороны, чтобы понимать человека лучше, в начале надо встречаться, потом можно и удаленно по почте общаться. Это уже проверено на многих проектах.

Опять же, личные встречи нужны, чтобы решать сложные вопросы. Любое серьезное решение или этап — встречаться. По телефону не работает.

Железо

Один раз участвовали в конкурсе на работы и поставку оборудования, не выиграли. Но компания-победитель всё равно наняла нас на работы на субподряд: в стране просто больше не было спецов, тема очень специфическая. Ну хорошо, мы не гордые, сделаем только работы. За две недели до сдачи выясняется, что генподрядчик заказал не то железо. Точнее, то, но не в той конфигурации. Мы-то знали, какие комментарии писать к заказу и какие конкретно волшебные слова говорить поставщику. А здесь, грубо говоря, одну букву в модели перепутали. В России такого железа просто физически нет. До сдачи — 2 недели.

Мы попросили вендора заменить эти платы. И так как и для вендора этот проект был имиджевым, как-никак первая инсталляция такого железа. Нашли и новые платы, и спецсамолет, и спецчеловека, и, вуаля, они оказались у нас даже на 2 дня раньше.

Но, правда, в течение двух недель пришлось попить валерьянку да и пожить по двум тайм-зонам сразу. Днём на объекте контролировать, «тащить», спасать и «выхватывать», а ночью — на почте и телефоне с коллегами из штатов думать, как же привезти столь необходимое для нас железо.

Работа с иностранцами

С иностранными подрядчиками и заказчиками работать тоже «весело». После этого начинаешь любить отечественных сотрудников. В России, может, методологии разработки нет, точнее, обычный водопад: есть задача, к ней документация и фазы. Что такое техзадание знают почти все, пускай где-то лучше, где-то хуже. А иностранцы часто многие этапы просто игнорируют. Даже понятия ТЗ нет — есть «стейтмент оф ворк» или техтребования.

Мы отвечаем за железо, коллеги иностранные — за ПО. Предлагаем им: давайте пропишем чётко, что входит в состав работы, где зона ответственности, сделаем нормальное ТЗ: что делаем, какой результат, чтобы потом протестировать и штатно сдать. Они: «Да зачем это надо? Там же вот описание работ!» — а там документ на две страницы в духе: «Наш профессиональный инженер приедет и всё сделает, не волнуйтесь». И ещё добавили: «У нас на сайте есть описание системы — вот». Подписались они в итоге без детального ТЗ. Внедряли как есть. Систему они реально подписали и закончили только через 2 года (два поколения системы сменилось), специально под этого заказчика дорабатывали часть функционала.

А проблема была в том, что у них всё было заточено под Америку, а в Европе есть свои внутренние стандарты по обработке данных. И в них они не уложились. Заказчик, естественно, стандартную систему не принял. Примерно в этот момент коллеги остро осознали, зачем нужно точное ТЗ. Точнее, что оно нужно им, а не заказчику.

Очень сложно получить с них детализацию по работам. Могут тянуть неделями, рассказывая, что входит в их сервис. Иногда складывается ощущение, что ставят там менеджеру задачу — продать 100 килограмм сервиса в каждый контракт, вот он и пишет без деталей. Потом, конечно, всё это выкидывается, но нервов по дороге портят немало.

На субподрядах ещё смешно было. Они очень любят делать такой финт ушами: мол, основная работа сделана, давайте подпишемся и закроем, остальное там быстренько потом доделаем. В основном же работает. А мы им как генподрядчик: «Нет!» А зачем закрывать, когда не всё работает? В итоге и получается, что русские — вредные. Потому что у иностранцев то квартал заканчивается и бонус должны заплатить, то ещё чего. Мы — им: «Нам вас не жалко». И да, выясняется, что эти мелкие доделки они потом месяцами не могут решить.

Альтруизм и отвага

Ещё одна черта, наверное, чисто российских проектов — это «Чип и Дейл спешат на помощь». Редко, но бывают эпохальные вещи, например, прямо к сдаче железо выходит из строя. Но альтруизм и отвага делают нас непобедимыми. Там, где иностранный подрядчик рукой бы махнул и начал бы стандартную замену через вендора, мы можем и на уши всех поднять, и на пороге у их гендира объявиться где-нибудь в Швеции, или ещё хуже — с паяльником залезть в железку и починить. Конечно, бывает, не помогает, но в целом срабатывает. Правда, винтик лишний всегда остаётся.
Регламент заказчика

Самые сюрпризы начинаются после фразы: «Работы должны быть выполнены или согласованы в соответствии с регламентом заказчика»:
  • Регламент могут не приложить к документации конкурса. Ищите сами.
  • Регламент может меняться: например, если это требования к инженерке стадионов по европейскому стандарту, может оказаться, что к концу работ европейцы приняли новые требования.
  • Была в одном финансовом учреждении служба безопасности, которая даже регламент не показывала. Просто приходил безопасник и говорил: «Так нельзя. Почему — не скажу». И уходил.
  • Бывают внутренние требования вроде: «Жить в Москве не менее 10 лет» или «Не привлекать к работам иностранных граждан».
  • В банках часто есть целый регламент на основании документов Банка России, их могут и не указать как требования в конкурсе — для них это само собой разумеющееся. Доходит до договора и реализации — появляется вот эта штука со словами: «А вот еще требования к системе». А там разделение прав, администрирование, требования к персоналу по сертификатам.
  • Иногда бывают «забытые» требования по бекапам, обучению не менее 10 специалистов и так далее, всё это надо каждый раз выспрашивать.

Часто бывают свои стандарты документирования. Это тоже невероятное попадалово: был проект, когда описание заняло больше времени, чем сами работы. С другой стороны, если заказчик про документацию забывает, надо ему напоминать, иначе они потом поддерживать не смогут. Да и нам же, скорее всего, и поддерживать, поэтому документация обязательно нужна.

Но часто ситуация хуже: состав документации не обозначен, заказчик ссылается на ГОСТ. А там, например, три периода тестирования — предприёмка, опытная эксплуатация, финальная сдача в промэксплуатацию. У некоторых же заказчиков финальная сдача бывает почему-то до опытной эксплуатации, например.

Иногда случается, что заказчик просто ошибается в ТЗ. Привозим оборудование, а его ставить некуда, места просто нет. Что делать? Опять искать компромисс.

План приёмки

Самое главное — не поленитесь и составьте хотя бы простой план приёмки. Методика испытаний — это не лишняя вещь. Написать стоит. На приёмке заказчик часто понимает, что что-то ещё не протестировал и предлагает поменять программу тестирования. Лучше всё сразу предусмотреть. Снимает массу конфликтов и очень помогает в банках.

Лет десять назад было, например, так. Наши инженеры сдавали систему, документации — мизер, требований нет. Дальний Восток, наши: «Акты подпишите, и мы поедем». Заказчик попался дотошный, но адекватный. Говорит: «Вы сейчас в вертолёт сядете, а я тут один останусь с этой. Давайте по-настоящему проверим». Ну, на ходу придумывали методику тестирования, показывали, что и как работает. Подписали. Чуть не остались гостить на лишнюю неделю.

Или вот был случай, сдавали систему. Всё подписали, все счастливы. И тут выясняется, что безопасники не хотят пользоваться так, как айтишники требования написали. Где они были, когда проект писался, непонятно. Мы пошли навстречу, помогли поверх требований, нашли вариант, который всех устраивает. Нам в тот же день пошли на компромисс на другом сложном участке. Так и работает.

В целом

Вообще, ситуация меняется: за последние 8 лет заказчики очень повзрослели, стали серьёзнее относиться к делу. Раньше было вообще без бумаги, даже схему расстановки часто могли не передать. Теперь всё пишется. Мы тоже нахватались грабель, стали сами настаивать, чтобы в проекте была необходимая документация, это ведь и наша защита тоже. Цель — чтобы все всех понимали.

У заказчиков на ключевых должностях появились люди из интеграторов, которые видели процесс с другой стороны. Рынок разросся, за счёт этого культура поднялась. Западные спецы пришли, тоже хорошо понимают, что и зачем.

Но надо сказать, если бы мы предлагали лет 10 назад так, как сегодня работать, нас бы ни один заказчик не стал слушать. Культуры не было, бесполезно. Помню, было даже так в те дремучие годы: программу приёмки подписали. Дошло до дела, заказчик говорит: «Надо иначе». Мы: «Вот документ подписан вами». Он: «Да выкиньте его, нам надо иначе!»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *