Государственная службазанятости и частные кадровые агентства на рынке труда
«Кадровик. Рекрутинг для кадровика», 2011, N 9
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБАЗАНЯТОСТИ И ЧАСТНЫЕ КАДРОВЫЕ АГЕНТСТВА НА РЫНКЕ ТРУДА
Рассмотрены направления взаимодействия Государственной службы занятости и частных кадровых агентств в контексте анализа Соглашения о сотрудничестве Департамента труда и занятости населения города Москвы и Ассоциации консультантов по персоналу, подписанного 23.06.2011.
В функционировании российского рынка труда все большее значение приобретают его инфраструктурные компоненты — агентства занятости, кадровые службы предприятий, информационные ресурсы по трудоустройству, в т. ч. специализированные интернет-сайты. Объявления в печати, обращения в государственную и коммерческую службы занятости традиционно являются популярными способами поиска работы (рис. 1).
Безработные по способам поиска работы, в %
к общей численности безработных в декабре 2010 г. [1]
Обращение к друзьям, родственникам, знакомым — 55,1%
Обращение в государственные учреждения службы занятости — 36,0%
Обращение к администрации, работодателю — 22,7%
Подача объявлений в печать, отклик на объявления — 20,8%
Обращение в коммерческие службы занятости — 2,4%
Другие способы — 25,4%
Для эффективного содействия занятости населения, удовлетворения кадровых потребностей работодателей важное значение приобретает сотрудничество таких компонентов инфраструктуры современного рынка труда, как Государственная служба занятости населения и частные кадровые агентства. Направления их совместной работы обсуждались на заседании круглого стола, организованного 23 июня 2011 г. Департаментом труда и занятости населения г. Москвы совместно с Ассоциацией консультантов по персоналу на тему «Государственная служба занятости и частные кадровые агентства на рынке труда: перспективы сотрудничества». В заседании приняли участие руководители структурных подразделений Департамента, руководители кадровых агентств и ведущих рекрутинговых порталов, представители научных и учебных учреждений, представители средств массовой информации.
Результатом мероприятия стало подписание Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Департаментом труда и занятости населения г. Москвы и Ассоциацией консультантов по подбору персонала. В Соглашении, предметом которого стало определение порядка взаимодействия сторон в вопросах развития современного рынка труда и содействия занятости населения в г. Москве, нашли отражение важнейшие на сегодняшний день направления взаимодействия Государственной службы занятости и частных кадровых агентств.
Рассмотрим некоторые из этих направлений.
1. Осуществление совместных действий, направленных на развитие современного рынка труда и снижение численности безработных граждан в г. Москве.
Отмеченное обязательство по своей сути отражает основную цель взаимодействия участников столичной инфраструктуры рынка труда.
Бытует мнение, что Государственная служба занятости населения в большей степени ориентирована на соискателей рабочих мест, а частные кадровые агентства — на работодателей. Отчасти это действительно так. С одной стороны, основной целью государственной политики занятости, реализуемой центрами занятости, признается «содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость». С другой стороны, главной целью деятельности частных кадровых агентств является заполнение вакансий у компании-заказчика (работодателя) компетентными специалистами, соответствующими по своим качествам требованиям заказчика. Но в конечном итоге достижение той и другой цели ведет к одинаковому положительному результату — трудоустройству соискателей рабочих мест. Важно, что участники кадровой индустрии на московском рынке труда выразили готовность предпринимать совместные действия в данном направлении.
2. Оказание безвозмездного содействия гражданам во всех аспектах проводимой работы по трудоустройству.
Признанным во всем мире принципом работы частных агентств занятости является оказание безвозмездного содействия в трудоустройстве. Соответствующее положение прописано в Конвенции Международной организации труда 1997 г. N 181 «О частных агентствах занятости» (далее — Конвенция N 181).Вместе с тем ряд российских агентств нарушают данный принцип. По оценке председателя Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике А. К. Исаева, «98 процентов наших агентств занятости берут первую зарплату у работников, которых они устраивают на работу» [2]. Более того, в кризисный период появился ряд «липовых» агентств, службы которых, не предоставляя никаких услуг по трудоустройству, брали плату за помощь в составлении резюме, предоставление доступа к фиктивной базе вакансий [3].
Ассоциация консультантов по персоналу (АКПП) объединяет более 100 лучших кадровых компаний из многих городов России, Белоруссии, Казахстана и Украины [4, с. 11]. В данной связи обязательство АКПП об оказании безвозмездного содействия гражданам во всех аспектах проводимой работы по трудоустройству следует расценивать как наиболее значимое для защиты интересов работников как субъектов рынка труда. Отметим, что АКПП и раньше брала на себя обязательство «ни в коей форме и ни при каких обстоятельствах не взимать вознаграждение с соискателей за их трудоустройство» [4, с. 12].
3. Осуществление обмена в соответствии с предметом Соглашения, методическими и аналитическими материалами, информацией о передовом зарубежном опыте.
Как Государственная служба занятости населения, так и частные кадровые агентства обладают значительными информационными ресурсами и аналитическими возможностями. Органы государственной власти в сфере труда, будучи субъектами официального статистического учета, регулярно интегрируют информацию о состоянии регистрируемого сегмента рынка труда. На основании данных Федеральной службы по труду и занятости Росстат публикует информацию о численности и составе незанятого населения и безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях Службы занятости, о результатах работы этих учреждений в области трудоустройства и трудовой реабилитации инвалидов. В целом за 20 лет существования в России Государственной службы занятости населения работа по формированию статистической информации о регистрируемом сегменте рынка труда стала носить отлаженный системный характер. Кроме того, в региональных структурах, осуществляющих переданные полномочия в области содействия занятости, в той или иной форме существуют структурные подразделения, занимающиеся вопросами статистики и анализа рынка труда.
С другой стороны, важнейшим направлением деятельности современных кадровых агентств стала аналитика. Так, например, хорошо известен исследовательский центр портала Superjob. ru, который на регулярной основе проводит социологические опросы, маркетинговые исследования, обзоры зарплат специалистов рынка труда. Компания HeadHunter на основании большого количества резюме и вакансий, содержащихся в базе компании, регулярно проводит исследования различных сегментов рынка труда, получая репрезентативные данные.
Однако не так много попыток объединить информационные и аналитические ресурсы Государственной службы занятости населения и частных кадровых агентств. Именно такую попытку и намерены предпринять Департамент труда и занятости населения г. Москвы и Ассоциация консультантов по персоналу. Обмен информацией, методическими и аналитическими материалами между этими структурами должен позволить получать более полную картину о ситуации на современном рынке труда и, как следствие, принимать управленческие решения, адекватные складывающейся ситуации.
4. Разработка совместных предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы развития рынка труда и содействия занятости населения.
В данном направлении большое «поле» для совместной работы, прежде всего на уровне города Москвы. Как известно, деятельность частных агентств занятости не регулируется специальным законодательством. Даже упомянутая Конвенция N 181 не ратифицирована Российской Федерацией.
В столице данный пробел в некоторой степени снимается Законом г. Москвы от 01.10.2008 N 46 «О занятости населения в городе Москве» (ред. от 07.04.2010, далее — Закон г. Москвы). Статья 5 Закона, посвященная негосударственным организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по содействию занятости населения, гласит, что «указанные субъекты содействуют занятости населения в г. Москве путем предоставления рабочих мест, соответствующих требованиям федерального законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов г. Москвы». Вместе с тем отмеченной постановкой Закон ограничивается, а следовательно, имеет потенциал к дополнению.
5. Информирование работодателей о необходимости реализации ч. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и п. 4 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы.
Данная норма имеет принципиальное значение для реализации государственной политики занятости. Как известно, вакантных рабочих мест в российской экономике значительно больше, чем заявляют работодатели в органы Службы занятости. Проблемы формирования банка вакансий Государственной службы занятости населения объясняются, прежде всего, тем, что его не пополняют работодатели, хотя к этому их обязывает Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 27.07.2010, далее — Федеральный закон о занятости), а в столице — еще и Закон г. Москвы.
Согласно ст. 25 Федерального и ст. 8 московского Законов работодатели обязаны ежемесячно представлять органам Службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Нарушение данной нормы обусловлено правовой неграмотностью работодателей, их нежеланием тратить свое время на обращение в Службу занятости и заполнение ряда документов, недоверием к качеству услуг Государственной службы занятости и другими причинами. Непредставление работодателями сведений о вакансиях в органы Службы занятости приводит к ограничению прав граждан на защиту от безработицы, установленных ст. 37 Конституции РФ.
При этом многие работодатели, игнорирующие Государственную службу занятости, обращаются в частные агентства с целью подбора персонала. В данной связи такие агентства могут способствовать реализации государственной политики занятости, информируя работодателей о необходимости представлять сведения о свободных рабочих местах и вакантных должностях в государственные учреждения Службы занятости населения. Для этого частным агентствам занятости необходимо размещать соответствующую информацию на своих интернет-сайтах, рассылать ее своим партнерам из числа крупных компаний.
6. Проведение совместной работы по развитию территориальной трудовой мобильности граждан и по соответствующему запросу одной стороны информировать другую сторону о трудоустройстве иногородних граждан.
В современной России как государственные, так и негосударственные службы занятости являются тем элементом рынка труда, который способствует развитию территориальной мобильности рабочей силы. Особенно важное значение в данном контексте приобретают интернет-ресурсы по трудоустройству, позволяющие гражданам вне зависимости от места своего жительства подбирать себе подходящие вакансии. Для Москвы развитие территориальной трудовой мобильности имеет принципиальное значение, поскольку одним из направлений политики занятости в городе является замещение вакантных рабочих мест, на которые московскими работодателями привлекаются иностранные работники, работники из регионов России.
7. Взаимное обеспечение представителям сторон возможности принимать участие в открытых мероприятиях, представляющих обоюдный интерес.
В частности, важно обеспечивать участие кадровых агентств в ярмарках вакансий, представляющих собой организованную возможность непосредственного контакта работодателей с потенциальными работниками. На ярмарке вакансий представители предприятия информируют об имеющихся у них вакансиях, оформляют на работу или назначают время и место для дальнейших переговоров в целях проверки профессиональной пригодности претендентов. Следует отметить, что кадровые агентства, с которыми взаимодействует Департамент труда и занятости населения г. Москвы, принимают участие в ярмарках вакансий и представляют информацию о вакансиях в ведущих компаниях столицы. Например, на Молодежном дне занятости, организованном Департаментом в июне 2011 г., участвовали кадровые агентства Manpower, «Империя Кадров», «Кволити», кадровый холдинг «ВИЖН». Вероятно, после заключения Соглашения о сотрудничестве между Департаментом и АКПП количество кадровых агентств на ярмарках вакансий значительно увеличится и такие агентства помогут работодателям «закрыть» их вакансии, а соискатели рабочих мест найдут интересную и достойную работу.
Итак, перспективные направления сотрудничества Государственной службы занятости и частных кадровых агентств таковы, что их реализация способна оказать положительное влияние на состояние столичного рынка труда, на формирование цивилизованной инфраструктуры содействия занятости.
Библиографический список
1. Обследование населения по проблемам занятости — 2010 г. [Электронный ресурс]. URL: gks. ru/bgd/regl/b10_30/Main. htm (дата обращения — 13.02.2011).
2. КТР поддерживает запрет заемного труда в России [Электронный ресурс]. URL: unionstoday. ru/news/ktr/2011/04/22/14062/print (дата обращения — 02.07.2011).
3. Козлова Н. Торговцы должностями // Российская газета. 2011. N 26.
4. Кадровый Дозор. Москва/Информационно-справочное издание. М., 2008.
Н. Локтюхина
К. э. н.,
начальник
аналитического управления
Департамента труда
и занятости населения
г. Москвы
Подписано в печать
10.08.2011
Работа в Иваново, свежие вакансии от прямых работодателей на бирже труда
Для детей старше 16 лет. Газета рекламы, объявлений и новостей «Частник» — одна из самых популярных в Иваново и Ивановской области — представлена в Интернет-пространстве. Теперь с помощью Интернет-версии издания Вы можете разместить рекламу в газете, которую знает вся Ивановская область Подробнее
Сегодня «Частник» — это поставщик важнейшей бизнес-информации для деловых людей Ивановской области. Это рекламная газета с максимумом сведений, необходимых для потребителей и предпринимателей. Вот почему размещение рекламы в газете — это отличный способ найти своего клиента. Портал Частник.ru позволяет узнать самые последние новости политической, экономической, общественной и культурной сфер города Иваново и Ивановской области в режиме онлайн. Информацию, опубликованную в ленте новостей Частник.ru, активно используют федеральные информационные агентства и местные органы власти и СМИ. Портал предлагает своим посетителям сервис поиска по базе из около 70 тысяч актуальных строчных сообщений о купле-продаже всевозможной тематики: авто-мото, биржа труда, работа, вакансии, гаражи, для дома и быта, животные и растения, знакомства, жилая и коммерческая недвижимость, оборудование, стройматериалы, текстиль, потери и находки, бытовая техника, услуги и предложения, пассажирские и грузовые перевозки, а также многое другое. Каждый посетитель имеет возможность подать частные бесплатные и платные объявления с главной страницы сайта, разместить объявления в печатной версии газеты «Частник», ознакомиться с тарифами и дать рекламу в газету, осуществить оплату за размещение объявлений с помощью электронных платежных систем. На главной странице портала можно посмотреть электронную версию последних номеров газеты «Частник-Понедельник», «Частник-Среда», «Частник-Пятница», «Частник Шуя», специального выпуска Текстильного вестника «Ивановская Мануфактура» и ивановского журнала для молодоженов «Свадебное настроение». Узнавайте новости Ивановской области! Подавайте рекламу в газету и находите своих клиентов вместе с Частником Скрыть
особенности, услуги, виды работы и отзывы
Денег, как всем известно, много не бывает, а кому-то их и вовсе не хватает даже на самые необходимые вещи. Именно поэтому многие пытаются работать сверхурочно или искать дополнительные источники дохода по вечерам и выходным. Но как быть тем, кто не может уйти надолго из дома в силу обстоятельств или состояния здоровья? Именно для помощи таким людям и существует биржа надомного труда.
Суть и принципы деятельности
Под эгидой службы занятости в Москве создан и успешно функционирует Женский деловой центр. Именно при этой организации официально осуществляет свою деятельность Биржа надомного труда. Суть работы этой организации заключается в помощи желающим найти постоянный или временный заработок на дому. Как правило, сюда обращаются женщины в декретном отпуске и молодые мамочки, которые хотят посвящать максимум времени дому и детям, а в свободные часы немного подрабатывать. Кроме того, с целью найти дополнительный доход приходят студенты, пенсионеры, люди с ограниченными возможностями или слабым здоровьем.
Услуги
Сотрудники организации помогают всем обращающимся разобраться в основных вопросах:
- Что такое биржа труда?
- Надомная – какая работа относится к этой категории?
- Вакансии – что есть в наличии и чего можно ожидать?
- Варианты и формы оплаты труда – как не прогадать с гонораром?
Специалисты вежливо и компетентно консультируют соискателей по перечню предлагаемых видов работ, размеров оплаты за их выполнение, а также помогают определиться с выбором подходящих вакансий, исходя из личных данных, навыков и умений, предпочтений и пожеланий каждого, кто обратился за помощью. Биржа надомного труда регулярно проводит мастер-классы, на которых все желающие могут получить новые знания или даже научиться разным видам ремесел и рукоделия. Нередко организовываются разнообразные семинары и выставки, целью которых также является помощь в поиске и выборе надомной работы.
Вакансии и специальности
Что же такое можно делать, не покидая родных стен, и получать за это деньги? Оказывается, много чего!
Сегодня очень популярны разнообразные изделия ручной работы, для создания которых не требуется специальных мастерских и многолетнего обучения. Конечно, можно самостоятельно изготавливать продукцию и продавать ее в интернете, на рынках и выставках. Однако такой вариант имеет высокие риски того, что товар не будет продан, и вместо заработка доморощенный мастер или рукодельница лишь понесет убытки в размере стоимости материалов и потраченного времени. Заказчики, размещающие объявления о вакансиях на бирже труда, как правило, платят сдельно за каждую единицу изготовленной продукции вне зависимости от того, будет ли она продана или нет. Т. е. работа выполняется на заказ, и есть гарантия оплаты. К этой категории можно отнести:
- Шитье и вышивку одежды, игрушек, разнообразного домашнего текстиля.
- Роспись по дереву, посуде, ткани.
- Валяние изделий из шерсти – валенок, шарфов и шапок, варежек, игрушек, безделушек и сувениров.
- Вязание крючком, на спицах, на вилках, на специальных машинках.
- Сборку бижутерии из камней, бисера и бусинок.
- Мыловарение.
- Резьбу и выжигание по дереву домашней утвари, сувенирной продукции, малогабаритной мебели.
Этот список неполный и постоянно обновляется в зависимости от спроса на разные виды продукции, сезонности, моды и прочих факторов.
Иногда работодателю необходимы сотрудники для выполнения несложной «офисной» работы, не требующей специально оборудованного рабочего места и постоянного присутствия в определенном помещении. Такая работа может выполняться удаленно, а, значит, может быть надомной. Вот ориентировочный перечень возможных вакансий этой категории:
- Диспетчер или телефонист службы поддержки.
- Менеджер по продажам банковских или страховых услуг, а также товаров интернет-магазинов.
- Копирайтер, рерайтер (написание статей, информации).
Часто на досках объявлений и в интернете можно встретить предложения по сбору ручек, проклейке конвертов, расфасовке семян и т. д. Конечно, встречаются компании-производители комплектующих для такого товара, которые для сокращения затрат готовы передавать выполнение некоторых технологических процессов «надомникам». Но стоит помнить, что это встречается крайне редко, и под такими заманчивыми предложениями чаще всего скрываются мошенники.
Важно понимать, что любая работа, будь-то обычная или надомная, требует определенных знаний и умений, внимательности, ответственности серьезного отношения.
Мошенники не дремлют
Часто за названием «биржа надомного труда» прячутся не очень порядочные граждане, целью которых является не помощь в поиске работы, а личное обогащение. Как отличить таких мошенников от реальных организаций? Есть несколько основных правил:
- С соискателя просят деньги за любые действия (оформление анкеты, изготовление санитарной книжки, размещение информации в базе данных, получения методики и т. д.) – скорее всего, это «развод».
- После выбора подходящей вакансии работник должен оплатить полную стоимость готовой продукции, якобы внести залог, – вероятнее всего, это обман и изделия никто не заберет, и деньги никто не вернет, и уж тем более за работу не заплатят.
- Стоимость работы невероятно привлекательна – за пошив десяти комплектов постельного белья мастерице предлагают заработную плату, равноценную той, что получает начальник отдела продаж крупной компании. Нужно объективно оценивать труд и его стоимость, а все, что кажется счастливым случаем, в данном контексте, скорее всего, элемент мошенничества и приведет лишь к разочарованию и потере собственных денежных средств.
Это лишь основные правила, но бдительность и внимательность никто не отменял! А лучше всего попросить показать документы и убедиться в том, что обратились по нужному адресу.
Важная особенность
В деятельности этой организации есть своя очень важная тонкость. Биржа надомного труда работает только с легальными заказчиками, подписывая договора и прочие документы. К сожалению, многие фирмы и компании для, так сказать, оптимизации налогообложения, а проще говоря, чтобы не платить налоги, предпочитает заказывать работу «надомникам» без официального оформления отношений. С одной стороны, это серьезно уменьшает список вакансий, которые может предложить биржа. Но с другой стороны, эта мера полностью соответствует требованиям действующего законодательства и делает труд надомного работника более защищенным в правовом плане.
Где искать?
Первой открылась биржа надомного труда в Москве. Как уже обозначалось в статье, она действует при Женском деловом центре, который находиться по адресу: Москва, Каширское шоссе, 148/1.
Также свою деятельность осуществляет и биржа надомного труда в Спб по адресу: Санкт-Петербург, улица Розенштейна, 21.
Мнения и отзывы
В общем, разобраться гражданам в мире вакансий и предложений призвана биржа надомного труда. Отзывы об этой организации в Москве самые разнообразные, но в основном положительные и добрые. Люди, которые обратились сюда за помощью и отнеслись ко всем рекомендациям специалистов со всей ответственностью и серьезностью, получили желаемую работу и остались довольны. Некоторыми успехами может похвастаться и надомная биржа труда в Спб. Отзывы о ней также в основном хорошие.
Встречаются и отрицательные мнения людей об этих организациях, но тут стоит помнить о мошенниках, которые незаконно пользуются известным названием, и о людях, желающих за «ничего-не-деланье» дома получать много-много денег.
Газета «Биржа труда» | Интерактивный портал Центра занятости населения «Моя работа»
Оценка качества предоставления услуг
Все опросы…
.
Браузеры для просмотра Карта сайта Обратная связь
Все права защищены. Любое копирование собственных материалов сайта разрешено с обязательным использованием ссылки на ресурс.
Вакансии – вся Россия, поиск вакансий и резюме
Производство
Продажи и бытовое обслуживание
Строительство, недвижимость
Транспорт
Информационные технологии
Финансы
Вы можете выбрать другие области: Сфера деятельности Административная работа, секретариат, АХОБезопасность, службы охраныВысший менеджментГосударственная служба, некоммерческие организацииДобывающая промышленностьДомашний персоналЖКХ, эксплуатацияЗдравоохранение, спорт, красота, социальное обеспечениеИнформационные технологии, телекоммуникации, связьИскусство, культура и развлеченияКадровая служба, управление персоналомКонсалтинг, стратегическое развитие, управлениеЛегкая промышленностьЛесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленностьМаркетинг, реклама, PRМашиностроениеМеталлургия, металлообработкаОбразование, наукаПищевая промышленностьПродажи, закупки, снабжение, торговляПроизводствоРаботы, не требующие квалификацииРабочие специальностиСельское хозяйство, экология, ветеринарияСтроительство, ремонт, стройматериалы, недвижимостьТранспорт, автобизнес, логистика, склад, ВЭДТуризм, гостиницы, рестораныУслуги населению, сервисное обслуживаниеФинансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечениеХимическая, нефтехимическая, топливная промышленностьЭлектроэнергетикаЮриспруденция