Как в регионах платят пособие по безработице в украине форум: Пособия по безработице — Российская газета

Франция

Франция позволяет компаниям использовать кризис в области здравоохранения как «форс-мажор» для использования своей Activité Partielle . Фирмы могут подать заявку на схему задним числом до 30 дней с момента первого сокращения часов. Заявки считаются принятыми, если на них нет ответа в течение 2 дней (по сравнению с обычными 15 днями). Максимальный срок действия схемы увеличен с 6 до 12 месяцев. Все работники с контрактом (постоянным или нет) имеют право на участие и получают 70% своей валовой заработной платы от работодателя. Во время кризиса COVID-19 большинство работодателей не несут никаких затрат за неиспользованные часы, поскольку государство возмещает то, что они платят сотрудникам, в размере до четырех.5-кратный размер минимальной почасовой оплаты труда.

Германия

Германия упростила доступ к Kurzarbeit . С марта 2020 года фирмы могут запрашивать поддержку, если сокращение рабочего времени коснется 10% их сотрудников по сравнению с 30% ранее. Первоначально работодатели продолжают выплачивать своим сотрудникам любые фактически отработанные часы плюс 60% потери их чистой прибыли из-за сокращения рабочего времени (67% для сотрудников с детьми). Государственная служба занятости возмещает работодателям эти выплаты, а также 100% взносов социального страхования за потерянное рабочее время (по сравнению с возмещением 50% взносов социального страхования во время глобального финансового кризиса 2008–2009 годов).Субсидия обычно также предоставляется работникам по временным контрактам и подмастерьям, и она была предоставлена ​​заемным работникам в начале кризиса. В апреле правительство увеличило установленную законом норму возмещения упущенной выгоды до 70% с четвертого месяца и 80% с седьмого месяца и далее (и соответственно до 77% и 87% для сотрудников с детьми). Кроме того, сняты ограничения на переход на другую работу во время пребывания на STW. Работникам разрешается накапливать дополнительный заработок и пособия по STW, если общий доход не превышает предыдущий заработок.В некоторых секторах профсоюзы и работодатели договорились о более высоких коэффициентах замещения до 90%.

Италия

Италия значительно расширила сферу действия своей схемы STW ( Cassa Integrazione Guadagni ), разрешив подавать заявки фирмам любого размера и из всех секторов. Фирмы могут просто заявить, что на них негативно повлиял кризис COVID ‑ 19, без необходимости предоставлять подробные доказательства. Они могут подать заявку в течение четырех месяцев после начала сокращения активности, а пособия могут быть выплачены задним числом с конца февраля 2020 года.Тем не менее, некоторые из предполагаемых новых бенефициаров столкнулись с трудностями при доступе к схеме и получении оперативной поддержки. Участие работодателей в покрытии расходов по программе было приостановлено, а размеры пособий для работников остались неизменными. Пособия выплачиваются 80% брутто-заработной платы, и они ограничены 998 евро для заработной платы до 2 159 евро и 1 199 евро для заработной платы выше этого уровня. Для рабочего со средней заработной платой это означает эффективный коэффициент замещения около 45%, когда часы сокращаются до нуля.

Япония

Япония расширила охват и упростила требования для доступа к субсидии на корректировку занятости. Вплоть до кризиса доступ к субсидии на корректировку занятости требовал 10% сокращения производства в течение более трех месяцев. Эта сумма была снижена до 5% в течение одного месяца. Япония увеличила ставки субсидий за неиспользованное время до 100% для МСП и до 75% для более крупных фирм. В мае 2020 года правительство объявило об увеличении максимального размера пособия на 80% для крупных фирм (с 8330 до 15 000 иен в день на сотрудника).Программа была расширена, чтобы охватить непостоянных работников, не охваченных страхованием занятости. Правительство также объявило о новой схеме для работников, которые остались без поддержки, потому что их работодатели из МСП не подали заявку на субсидию, несмотря на сокращение рабочего времени. Эти работники смогут подать заявку на участие в новой схеме напрямую, и им будет покрываться 80% их обычного заработка.

США

В Соединенных Штатах в 26 штатах (на которые приходится около 70% населения) действуют программы краткосрочной компенсации (STC).В соответствии с Законом о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES) федеральное правительство теперь финансирует 100% платежей STC в штатах с существующей программой и 50% в штатах, которые вводят новую. Кроме того, получатели STC имеют право на такое же еженедельное увеличение выплат пособий на 600 долларов США, которое выплачивается всем получателям пособия по безработице в течение четырех месяцев. Однако использование STC остается очень ограниченным по ряду причин (Рисунок 1), включая административные узкие места, недостаточную осведомленность работодателей, слабые финансовые стимулы для работодателей (работодатели несут ответственность за свою часть взносов на социальное страхование за не отработанные часы) и ограничения на максимальное сокращение рабочего времени.Чтобы обойти такие проблемы, Соединенные Штаты ввели несколько схем ограниченного субсидирования заработной платы, таких как Программа защиты зарплаты (PPP) и налоговый кредит на удержание сотрудников (ERTC). ГЧП предоставляет малым предприятиям — независимо от их продаж — ссуды для оплаты своих сотрудников во время кризиса COVID ‑ 19, которые прощаются при сохранении уровня занятости и компенсаций. ERTC доступен для работодателей, чьи продажи упали более чем на 50%. Для фирм с числом сотрудников менее 100 эта схема предоставляет возвращаемый налоговый кредит в размере 50% от заработной платы всех сотрудников, независимо от того, продолжают они работать или нет.В более крупных фирмах кредит предоставляется только на заработную плату рабочих, которые не работают во время кризиса. Общая максимальная сумма кредита установлена ​​на относительно низком уровне в 10 000 долларов США.

С началом кризиса COVID ‑ 19 все страны предприняли шаги для обеспечения быстрого и широкого развертывания схем для оказания поддержки фирм и рабочих, чтобы справиться с последствиями введенных государством ограничений на экономическую деятельность. Двадцать три страны ОЭСР имели схему STW до начала кризиса (Таблица 1), а восемь стран ввели новые схемы в ответ на кризис.Все страны с уже существующими схемами быстро скорректировали их, чтобы справиться с кризисом COVID ‑ 19.1 Меры стран по расширению существующих схем STW делятся на три широкие категории:

• Упрощение доступа и расширение охвата. Двадцать стран приняли меры по облегчению и ускорению доступа к STW и увеличению поглощения среди затронутых фирм. Некоторые страны, в которых от фирм требуют предоставить экономическое обоснование, снизили пороговые значения, позволяющие фирмам требовать STW (например,грамм. Япония, Корея и Польша). В других случаях компании могут ссылаться на кризис в области здравоохранения как на «форс-мажор», просто заявив об этом (например, Бельгия, Чешская Республика, Франция, Италия и Испания). Германия и Норвегия снизили минимально допустимое сокращение рабочего времени, чтобы получить доступ к своим схемам STW. Италия, где STW была ограничена крупными фирмами и определенными секторами, распространила свою схему на все сектора и фирмы любого размера. Страны также упростили и оптимизировали процедуры с широким использованием онлайн-приложений и возможностью подачи претензий задним числом.

• Распространение страхового покрытия на временных работников. Девять стран расширили право на участие за пределами работников со стандартными формами занятости, включив в него временных, временных агентств и даже определенных категорий самозанятых работников. В принципе, это должно снизить риск того, что схемы STW усиливают двойственность рынка труда (Hijzen and Venn, 2011 [1]). Однако у фирм могут быть слабые стимулы для удержания работников, занятых нестандартными формами работы, в периоды STW, особенно если схема налагает прямые затраты на работодателей.Это вызывает особую озабоченность во время кризиса COVID ‑ 19, поскольку наиболее затронутые секторы, как правило, в значительной степени полагаются на нестандартные формы работы, и подчеркивает важность дополнительных мер для поддержки таких работников в случае, если они потеряют работу.

• Повышение щедрости. Некоторые страны увеличили масштабы схем STW, повысив коэффициент замещения для работников и снизив затраты для фирм. Четырнадцать стран увеличили эффективный коэффициент замещения неиспользованных часов.В нескольких странах, где работодатели были обязаны выплачивать часть заработной платы или взносов на социальное страхование за непроработанные часы, эти расходы были сведены к нулю (например, Франция, Германия, Италия). Примерно в половине всех стран эта стоимость была равна нулю еще до кризиса. Более высокие коэффициенты замещения и более низкие затраты работодателя отражают тот факт, что на ранней стадии кризиса страны придавали большее значение необходимости оказывать поддержку работникам и предприятиям, чем опасениям по поводу возможных негативных последствий принятых мер.

новые схемы STW, которые были введены в ответ на кризис COVID ‑ 19, также были разработаны для простого и быстрого использования фирмами, испытывающими трудности, и, как правило, охватывают нестандартных работников. Например, в Дании и Великобритании фирмы могут подавать заявки онлайн и задним числом требовать поддержки. Хотя между странами есть некоторые различия, уровень поддержки рабочих, как правило, относительно высок: от 100% в Дании до 75% в Латвии.В Греции размер поддержки составляет 800 евро, тогда как в Исландии работники сокращенного рабочего дня получают стандартную ставку регулярного пособия по безработице. Все новые схемы, кроме схемы в Исландии, предлагают поддержку только при сокращении рабочего времени до нуля, то есть в случае временных увольнений. Такие схемы, возможно, будет проще реализовать быстро, и они будут менее подвержены злоупотреблениям из-за неправильной классификации работников, занятых неполный рабочий день. Однако они также обязательно являются более жесткими и исключают возможность разделения затрат на корректировку между сотрудниками за счет широкомасштабного сокращения рабочего времени (т.е. совместное выполнение работы).

Другие страны ввели схемы временных субсидий заработной платы для содействия сохранению рабочих мест

Ряд стран, в основном англоязычных, ввели специальных субсидий заработной платы (WS), которые могут использоваться фирмами в течение отработанных часов (например, стандартных субсидии к заработной плате), а также за неиспользованное время (например, схемы STW). Субсидия предназначена для фирм, у которых наблюдается значительное снижение доходов. В отличие от схем STW, размер субсидии обычно не зависит от снижения деловой активности (будь то сокращение продаж или сокращение рабочего времени.Это увеличивает риск того, что поддержка перейдет к работе, которая в ней не нуждается (мертвый груз), но снижает риск того, что поддержка перейдет к работе, которая не является жизнеспособной в долгосрочной перспективе. Фирмы обычно могут использовать субсидии для поддержки рабочих мест нестандартных работников или для повторного найма недавно уволенных работников.

Австралия и Новая Зеландия ввели единовременную субсидию, которая фактически действует как минимальная заработная плата для всех сотрудников. Соответствующие требованиям работодатели должны продолжать платить за отработанные часы в обычном режиме или выплачивать субсидию в размере, если она выше.В Канаде и Эстонии субсидия представляет собой фиксированную долю от обычной заработной платы (75% и 70% соответственно), независимо от сокращения рабочего времени. В Ирландии уровень субсидии варьируется в зависимости от заработка работника, достигая максимума 85% от чистого обычного заработка для самых низких доходов. В Польше работодатели обязаны выплачивать не менее 50% обычной заработной платы работникам, работа которых была временно приостановлена ​​(больше при меньшем сокращении рабочего времени) и частично возмещаются государством. Нидерланды заменили существующую схему STW временной субсидией заработной платы, согласно которой работодатели должны продолжать выплачивать работникам 100% их обычной заработной платы и получать субсидию, пропорциональную сокращению продаж (90%), а не сокращению рабочего времени, как в традиционные схемы STW.

Эти страны выбрали временные схемы WS по разным причинам. Во-первых, за исключением Нидерландов, эти страны не имели или имели ограниченный опыт использования схем STW: Австралия и Эстония никогда не имели схемы STW; Канада, Ирландия, Польша и Новая Зеландия использовали схемы STW во время мирового финансового кризиса, но они не получили широкого распространения. Во-вторых, фирмы в большинстве этих стран обычно сталкиваются с относительно низкими затратами на увольнение и поэтому могут иметь слабые стимулы для участия в схемах STW, которые обычно связаны с некоторыми процедурными издержками и, в некоторых случаях, с явным финансовым вкладом фирм.Наконец, возможно, что WS являются более гибкой формой поддержки для фирм, которые могут свободно распоряжаться своим рабочим временем без каких-либо требований к отчетности. Они также обеспечивают более сильные стимулы для фирм к увеличению продолжительности рабочего времени и к быстрому его увеличению при улучшении условий. Однако схемы также предоставляют стимулы для фирм, которые испытывают минимально необходимое сокращение продаж, применять субсидию ко всем работникам, потенциально тратя ценные ресурсы.

⚫

0 Широко использовались схемы сохранения рабочих мест в компаниях

2, широко использовавшиеся схемы сохранения рабочих мест2 были беспрецедентны (JR) планы сократить часы работы или отправить своих работников «в отпуск».Около 60 миллионов работников из стран ОЭСР были включены в первоначальные запросы компаний на поддержку в рамках схем сохранения рабочих мест. В мае 2020 года запросы компаний о поддержке в рамках схем сохранения рабочих мест составили 66% зависимых сотрудников в Новой Зеландии, более 50% во Франции, более 40% в Италии и Швейцарии, около 30% в Австрии, Бельгии, Германии и Португалии ( Фигура 1). Фактическое использование этих схем значительно ниже, чем первоначальные запросы в некоторых странах, что соответствует примерно 50 миллионам в странах ОЭСР.Это все еще примерно в десять раз больше, чем во время мирового финансового кризиса 2008–2009 годов (Hijzen and Venn, 2011 [1]). В Германии, например, фактическое потребление составляло 19% в мае 2020 года по сравнению с 4% на пике во время мирового финансового кризиса, а во Франции фактическое потребление составляло 33% по сравнению с всего лишь 1% во время мирового финансового кризиса ( Фигура 2).

В странах ОЭСР схемы сохранения рабочих мест поддержали более 50 миллионов рабочих мест, что в десять раз больше, чем во время мирового финансового кризиса.

Рисунок 1.Количество заявок на участие в схемах сохранения рабочих мест в некоторых странах было массовым Доля иждивенцев

Примечание. Показатели приема на работу рассчитаны как процентная доля иждивенцев в четвертом квартале 2019 года. Данные относятся к концу мая, за исключением Люксембурга и Швейцарии (конец апреля). В Австралии, Канаде, Ирландии, Нидерландах и Новой Зеландии действуют схемы субсидирования заработной платы, которые не зависят от сокращения рабочего времени. США: данные относятся к участию в схемах краткосрочной компенсации.

Источник: национальные источники.

Использование схем JR было широко распространено во всех секторах и среди всех типов фирм, поскольку введенные государством ограничения на коммерческую деятельность затронули многие фирмы практически во всех секторах. (Фигура 2). Напротив, во время мирового финансового кризиса 80% фактического использования поддержки JR во Франции и Германии было сосредоточено в обрабатывающей промышленности, хотя в то время на обрабатывающую промышленность приходилось не более 20% занятости. Это отражает непропорционально сильное воздействие глобального финансового кризиса на этот сектор, а также усиление стимулов для накопления рабочей силы в отраслях, требующих высокой квалификации.

Использование схем сохранения рабочих мест во время кризиса COVID-19 было беспрецедентным. В Германии занятость краткосрочной работой составила 19% в мае 2020 года по сравнению с 4% на пике мирового финансового кризиса и 33% во Франции по сравнению с 1% во время кризиса.

Рисунок 2. Прием во Франции и Германии во время COVID ‑ 19 и мирового финансового кризиса Доля зависимых сотрудников

Примечание: панели A и B: Коэффициенты приема относятся к фактическому использованию и рассчитываются как процент зависимых сотрудников .Панели C и D: Коэффициент использования по отрасли относится к фактическому использованию и рассчитывается как доля от общего числа сотрудников, занятых краткосрочным трудом. Данные относятся к маю 2020 года и ко второму кварталу 2009 года.

Источник: Bundesagentür für Arbeit и за май 2020 года: Институт IFO, www.ifo.de/en/node/55800; DARES, квартальные данные и за 2020 год: Enquête Activité et conditions d’emploi de la main d’œuvre — COVID, DARES, https://dares.travail-emploi.gouv.fr/dares-etudes-et-statistiques/.

Беспрецедентное использование схем JR помогло ограничить занятость и социальные последствия кризиса COVID ‑ 19 и избежать массовых увольнений (OECD, 2020 [2]).Опасения по поводу потенциальных негативных последствий схем JR, которые возникают в обычное время, изначально имели второстепенное значение. В частности, риск выделения государственных ресурсов на поддержку рабочих мест, которые работодатели в любом случае сохранили бы, был ограничен, поскольку ограничения деловой активности во время заключения сильно сокращали продажи и, следовательно, финансовые ресурсы многих фирм практически во всех секторах. В обычное время схемы JR также могут препятствовать перераспределению работников в более производительные фирмы.Но этот риск также был ограничен в период блокировки, учитывая мораторий на найм и повсеместное влияние введенных государством ограничений и мер физического дистанцирования на все фирмы, независимо от их докризисных показателей.

2. Схемы сохранения рабочих мест на этапе лишения свободы во время кризиса COVID ‑ 19

В этом разделе представлены более подробные сведения о том, как схемы JR работали на ранней стадии кризиса COVID ‑ 19, с особым акцентом на их щедрость для фирмы и работников, а также степень, в которой они нацелены на фирмы с финансовыми трудностями и работников с низкими доходами.Схемы JR сыграли значительную роль в сокращении затрат на рабочую силу и, следовательно, количества рабочих мест, которые могут быть закрыты в результате острых проблем с ликвидностью в компаниях. Сохраняя рабочие места, они помогли защитить ценный человеческий капитал конкретной компании, который содержится в подборе рабочих мест между работодателями и работниками. Поддерживая доходы работников, часы которых были временно сокращены, они также предотвращали финансовые трудности и поддерживали совокупный спрос.

Схемы сохранения рабочих мест помогли снизить затраты на рабочую силу и сохранить рабочие места.

Схемы STW обычно позволяют сократить рабочее время при нулевых затратах для фирм, что может иметь серьезные последствия для количества рабочих мест с риском увольнения.Схемы WS обычно допускают большее сокращение затрат на рабочую силу, чем схемы STW, но это связано с более высокими фискальными затратами или более слабой защитой доходов работников. Из-за большей адресности субсидий STW компаниям, которые могут столкнуться с финансовыми трудностями, они, вероятно, будут более эффективными в сберегательных работах, чем схемы WS.

Большинство схем сохранения рабочих мест позволяют компаниям сокращать рабочее время без затрат

На ранней стадии кризиса COVID ‑ 19 большинство стран обнуляют стоимость контрактных часов, которые фактически не отработаны, что позволяет фирмам корректировать затраты на рабочую силу соответствуют сокращению рабочего времени (рисунок 3).Это, как правило, сохраняется как в странах со схемами STW, так и со схемами WS. Однако в некоторых странах работодатели продолжают нести часть расходов, связанных с простаивающими работниками. В Дании и Нидерландах работодатели обязаны вносить соответственно 35% и 10% обычных затрат на рабочую силу, чтобы гарантировать отсутствие изменений в доходах работников. Схемы в Эстонии, Японии, Португалии и Польше не полностью защищают доход работника, но по-прежнему требуют, чтобы работодатели выплачивали часть дохода работникам в нулевые часы, т.е.е. которые временно не работают. Однако даже в этих странах схемы JR позволили значительно скорректировать затраты на рабочую силу во время кризиса.

Схемы WS обычно более щедры для работодателей, чем схемы STW, когда некоторая деловая активность остается возможной

Когда рабочее время не сокращается до нуля, схемы WS более щедры для работодателей, чем схемы STW (панель B на рисунке 3). Хотя схемы STW освобождают работодателей от стоимости неиспользованных часов, они не меняют стоимость отработанных часов.Напротив, схемы WS также предназначены для снижения стоимости отработанных часов. Например, если у работника со средней заработной платой наблюдается сокращение отработанных часов на 30%, затраты на рабочую силу снижаются на ту же пропорцию в большинстве стран STW, но они снижаются на 70% в Австралии и Новой Зеландии и на 100% в Канаде. . В Нидерландах работодатели также получают субсидию, которую они могут использовать в течение отработанных часов, но в отличие от других стран со схемами WS, размер субсидии пропорционален снижению доходов, что по духу аналогично схемам STW.В этом смысле голландскую схему можно рассматривать как гибридный случай2.

В большинстве стран схемы сохранения рабочих мест позволяют фирмам сокращать рабочее время с нулевыми затратами, сохраняя рабочие места и предотвращая рост безработицы.

Рис. 3. Схемы JR позволяют сократить рабочее время при нулевых затратах в большинстве стран Затраты на рабочую силу как процент от обычных затрат на оплату полной занятости во время фазы локализации кризиса COVID ‑ 19

N / A: Неприменимо, поскольку предполагаемое сокращение время работы не попадает в допустимый диапазон программы.

Примечание: схемы краткосрочной работы субсидируют только неиспользованные часы, в то время как схемы субсидирования заработной платы также могут субсидировать отработанные часы. Нидерланды: по схеме выплачивается WS, пропорциональная уменьшению дохода, что по духу аналогично схеме STW. Австралия и Новая Зеландия: субсидия представляет собой единовременную выплату, не зависящую от сокращения рабочего времени. Дания и Великобритания: схемы допускают только временные увольнения (сокращение рабочего времени на 100%). США: сокращение рабочего времени ограничено федеральным законом от 10% до 60%.Япония: сокращение затрат на рабочую силу рассчитывается с использованием субсидии для более крупных фирм.

Источник: расчеты ОЭСР на основе национальных источников.

Снижая затраты на рабочую силу для фирм, схемы JR значительно сократили количество рабочих мест с риском увольнения

Моделирование, основанное на данных на уровне фирм по 14 европейским странам, показывает, что схемы JR значительно сократили количество рабочих мест с риском увольнения. результат проблем с ликвидностью в компаниях во время кризиса COVID ‑ 19 (см. вставку 2).Благодаря сокращению затрат на рабочую силу схемы JR предотвратили острые проблемы с ликвидностью во многих фирмах, несмотря на резкое снижение продаж. Это помогло гарантировать, что рабочие не будут уволены с работы или фирмы не обанкротятся. Более того, моделирование предполагает, что схемы STW, вероятно, будут более рентабельными, чем схемы WS. При заданных фискальных затратах государственная поддержка, предоставляемая через схемы STW, приводит к большему сокращению количества рабочих мест с риском увольнения, чем та, которая предоставляется через схемы WS.Причина этого в том, что субсидии STW пропорциональны снижению деловой активности, измеряемой количеством не отработанных часов, и что фирмы с более значительным сокращением деловой активности с большей вероятностью столкнутся с проблемами ликвидности, которые не позволяют фирмам выплачивать заработную плату своим работникам, в то время как размер WS не зависит от спада деловой активности (за исключением Нидерландов). Следовательно, такие схемы с большей вероятностью будут поддерживать рабочие места, которые были бы сохранены даже при отсутствии государственной поддержки, поскольку фирмы с меньшим сокращением деловой активности с меньшей вероятностью будут испытывать острые проблемы с ликвидностью.3

Схемы сохранения рабочих мест помогли поддержать доходы работников при сокращенном рабочем времени

Работники, получающие пособие JR, обычно намного лучше, чем работники, получающие пособие по страхованию от безработицы полный рабочий день, даже в случае полной остановки. Поддержка JR, как правило, больше нацелена на низкооплачиваемых работников, особенно в странах, где расходы на схемы JR более ограничены. Следовательно, JR не только помог предотвратить потерю рабочих мест, но также предотвратил финансовые трудности и поддержал совокупное потребление, поддерживая заработки работников при сокращении рабочего времени, особенно тех, у кого низкая платежеспособность.

Схемы сохранения рабочих мест предлагают более сильную поддержку, чем пособия по безработице, для временно не работающих работников

Схемы JR обеспечивают более высокий уровень поддержки уволенным работникам (то есть временно на нулевой рабочий день), чем пособия по безработице (UB) в большинстве стран (Рисунок 4 ) . Разница в заработках между получателями STW и UB еще больше для работников, которые продолжают работать неполный рабочий день и получают полную оплату за отработанные часы. Относительно высокие коэффициенты замещения, предлагаемые схемами JR, вероятно, сделали эти схемы привлекательными для рабочих и помогли защитить уровень жизни рабочих и поддержать совокупный спрос.Наибольшие различия с UB можно найти в странах с временными схемами JR, таких как Дания и Нидерланды, которые предлагают полную защиту дохода работникам, а также в странах с UB с проверкой нуждаемости, таких как Австралия, Новая Зеландия. В других странах, часто с уже существующими схемами для STW, разница между STW и UB, как правило, меньше. Например, в Италии и Испании две системы обеспечивают одинаковые уровни защиты.

Схемы сохранения рабочих мест обеспечивают сильную поддержку доходов работников при сокращении рабочего времени, смягчая финансовые трудности для многих работников и поддерживая совокупный спрос.Поддержка доходов, предоставляемая через схемы сохранения рабочих мест, обычно выше, чем обычные пособия по безработице.

Рис. 4. Коэффициенты замещения в схемах сохранения рабочих мест, как правило, выше, чем в системах пособий по безработице.% От брутто-заработной платы (при средней заработной плате за 100% сокращение рабочего времени) во время фазы лишения свободы во время кризиса COVID ‑ 19

* Германия: чистые коэффициенты замещения одинокого работника без детей.

Примечание: схемы краткосрочной работы субсидируют только неиспользованные часы, в то время как схемы субсидирования заработной платы также могут субсидировать отработанные часы.Ставки пособия по безработице относятся к ситуации двухмесячной безработицы, не включая социальную помощь или жилищные пособия. Нидерланды: Схема выплачивает WS, который пропорционален уменьшению дохода, что по духу аналогично схеме STW.

Источник: расчеты ОЭСР на основе модели налоговых льгот ОЭСР и национальных источников.

Менее щедрые схемы JR, как правило, в большей степени ориентированы на низкооплачиваемых работников

В некоторых странах схемы JR предлагают больше поддержки работникам с низкими доходами (панель A на рисунке 5 ) .В пяти странах коэффициент замещения для низкооплачиваемых работников, составляющий 67% от средней заработной платы, как минимум на 10 процентных пунктов выше, чем для работников со средней заработной платой. Эти различия больше в странах с более низкими коэффициентами замещения при средней заработной плате. Это говорит о том, что в странах, которые меньше тратят на схемы JR, необходимо более строго ориентироваться на низкооплачиваемых работников, чтобы семьи с низкими доходами не столкнулись с финансовыми трудностями. Нацеливание поддержки JR на низкооплачиваемых работников обусловлено наличием ограничений на пособия в странах с STW (например,грамм. Италия, Испания и Великобритания). В схемах социального обеспечения Австралии и Новой Зеландии различия в эффективных коэффициентах замещения между уровнями заработной платы обусловлены тем фактом, что субсидия является единовременной выплатой, не зависящей от обычного заработка.4

Щедрая поддержка доходов, особенно для семей с низким уровнем заработной платы, имеет предотвращение финансовых трудностей и поддержание совокупного потребления на этапе заключения

Щедрая поддержка доходов работников при сокращенном рабочем времени помогает поддерживать располагаемый доход, предотвращая финансовые трудности, особенно среди семей с низкими доходами.Более того, сохраняя занятость, схемы JR также способствуют благосостоянию домохозяйств, укрепляя гарантии занятости и доходов. Поддерживая доходы домохозяйств и снижая волатильность доходов, схемы JR, вероятно, сыграли важную роль в поддержке совокупного потребления и уменьшении риска трансформации шока предложения в кризис спроса (Read et al., 2020 [3]). Наконец, помогая снизить количество обращений за пособием по безработице, они снизили давление на государственную занятость и социальные услуги (и «сгладили кривую безработицы»).

Рисунок 5. Валовые коэффициенты замещения в схемах сохранения рабочих мест, как правило, выше для низкооплачиваемых работников Валовой заработок как процент от предыдущего заработка во время фазы лишения свободы во время кризиса COVID ‑ 19

Н / Д: Неприменимо, поскольку предполагаемое сокращение рабочего времени не попадает в допустимый диапазон программы.

* Германия: Чистый коэффициент замещения для работника без детей.

Примечание : Схемы краткосрочной работы субсидируют только неиспользованные часы, в то время как схемы субсидирования заработной платы могут также субсидировать отработанные часы.Нидерланды: по схеме выплачивается WS, который, однако, пропорционален уменьшению дохода, что по духу аналогично схеме STW. Испания: для рабочего без детей. Австралия и Новая Зеландия: субсидия представляет собой единовременную выплату, не зависящую от сокращения рабочего времени. США: сокращение рабочего времени ограничено федеральным законом от 10% до 60%. Дания и Великобритания: в схеме JR разрешены только временные увольнения, т.е. 100% сокращение рабочего времени.

Источник: национальные источники.

Вставка 2. Влияние схем STW и WS на рабочие места, подверженные риску, в компаниях с ограниченной ликвидностью *

В этой вставке суммируются результаты анализа микромоделирования, проведенного ОЭСР для оценки потенциальной эффективности схем STW и WS для количества рабочих мест. рабочие места с риском прекращения работы в компаниях с ограниченной ликвидностью. Микромоделирование основано на стилизованных примерах схем STW и WS, при этом параметры схем установлены таким образом, чтобы обеспечить фискальную нейтральность. Моделирование основано на всеобъемлющих данных на уровне фирм (Orbis), охватывающих примерно 1 миллион фирм из 14 европейских стран с обширной информацией об их финансовом положении на момент начала кризиса COVID ‑ 19.Предполагаемое снижение продаж для фирм идентично экономическим потрясениям в сценариях с одним и двумя ударами, которые использовались для разработки прогнозов ОЭСР на июнь 2020 года (OECD, 2020 [5]).

Сценарии политики STW и WS с и без пополнений со стороны фирм

Чтобы позволить отделить прямое влияние государственной субсидии на долю рабочих мест в компаниях с проблемами ликвидности от косвенного эффекта, связанного с корректировкой численности работников доходов, которые также могут быть связаны с участием в программе, проводятся два набора моделирования: один предполагает, что фирмы полностью дополняют субсидии для поддержания заработка работников, несмотря на сокращение рабочего времени (это позволяет изолировать прямой эффект от государственной поддержки), а второй — предполагает, что фирмы не увеличивают субсидии в случае сокращения рабочего времени (работникам платят только за отработанные часы или субсидии, если заработки слишком низкие).Пополнение счета компаниями поощряется во многих странах со схемами JR, но обычно не является юридическим требованием (заметными исключениями являются Дания и Нидерланды). Разница между двумя наборами симуляций дает дополнительную корректировку заработка работников, связанную с участием в программе.

Согласно стилизованной схеме STW, работники получают компенсацию от государства по постоянной ставке 80% от обычной заработной платы за любой неиспользованный час. В отсутствие доплаты фирмами за непроработанные часы предполагается, что работодатели несут полную стоимость любых отработанных часов, но не оплачивают расходы за неиспользованные часы.Следовательно, затраты на рабочую силу снижаются до нуля с той же скоростью, что и количество отработанных часов (панель A на рисунке 6), в то время как стоимость субсидии для правительства увеличивается, а общие заработки рабочих снижаются (панели B и C на рисунке 6). При полных надбавках на заработки работников сокращение рабочего времени не влияет, в то время как фирмы вносят 20% стоимости не отработанных часов.

В данном примере предполагается, что работодатели получают субсидию в размере 40% от обычного заработка, независимо от сокращения рабочего времени (панель B). ¹ Обратите внимание, что фактическая субсидия заработной платы, используемая в моделировании, несколько отличается из-за необходимости обеспечения фискальной нейтральности с учетом предполагаемого воздействия кризиса на продажи фирм. При отсутствии надбавок работодатели должны выплачивать заработную плату за фактически отработанные часы или субсидию, в зависимости от того, что больше. В результате сокращение затрат на рабочую силу для фирм равно субсидии плюс обычная стоимость не отработанных часов (панель A), в то время как работники не получают никакой компенсации за неиспользованные часы, если только заработок за отработанные часы не упадет ниже уровня субсидия.Таким образом, заработки рабочих падают с той же скоростью, что и количество отработанных часов, пока они не достигнут минимального уровня субсидии в размере 40% от обычного заработка (панель C). С полными максимумами на заработки работников сокращение рабочего времени не влияет, в то время как фирмы покрывают расходы на сокращение рабочего времени сверх 60%. ²

Рис. 6. Стилизованное сравнение схем STW и WS% нормальных затрат на рабочую силу / заработка на% сокращения рабочего времени при отсутствии пополнений со стороны фирм

Моделирование влияния STW и WS на позицию ликвидности фирмы

Влияние различных сценариев политики на потенциальную потерю рабочих мест в компаниях с ограниченной ликвидностью моделируется с учетом финансового положения фирм в начале кризиса COVID-19 и с использованием различных предположений о характере экономического кризиса. .Моделирование основано на всеобъемлющих данных на уровне фирм (Orbis), охватывающих примерно один миллион фирм из 14 европейских стран с обширной информацией об их финансовом положении на момент начала кризиса COVID-19 (или, точнее, 2018 года, самого последнего года для какие данные доступны).

Изменения в позиции ликвидности фирм измеряются путем сосредоточения внимания на подразумеваемых ежемесячных изменениях в их операционном денежном потоке в связи с предполагаемым снижением продаж и ограниченной способностью фирм полностью корректировать свои операционные расходы.Ликвидность, доступная каждой фирме, рассчитывается как сумма буфера ликвидности, удерживаемого в начале каждого месяца, и денежного потока с поправкой на шок. Рабочие места считаются подверженными риску в компаниях, у которых закончилась ликвидность. Чтобы соответствовать ответным мерам политики в большинстве стран, предполагается, что действует мораторий на уплату долгов и налогов. Также предполагается, что затраты на рабочую силу скорректируются на 0,2% в ответ на снижение доходов на 1% даже при отсутствии поддержки с сохранением рабочих мест.

Предполагаемые экономические шоки идентичны тем, которые использовались при разработке прогнозов ОЭСР на июнь 2020 года при двух альтернативных сценариях на продолжительность шока.Сценарий «однократного удара», который предусматривает резкое падение активности на протяжении двух месяцев с последующим четырехмесячным постепенным восстановлением и возвращением к докризисным уровням активности с седьмого месяца после начала пандемии. Сценарий «двойного удара», который совпадает со сценарием «одиночного удара» в течение первых семи месяцев, но затем моделирует вторую вспышку, начиная с восьми месяцев. Предполагается, что снижение продаж будет варьироваться по секторам от 15 до 100%, но не по компаниям внутри секторов.

Моделируемые эффекты STW и WS на долю рабочих мест, подверженных риску

• Субсидии STW более эффективны для решения проблем с ликвидностью в компаниях, чем WS, поскольку первые нацелены на фирмы с более серьезными финансовыми трудностями. Согласно моделированию, основанному на однократном сценарии, субсидии STW сокращают долю рабочих мест, подверженных риску, на 10 процентных пунктов с 22%, в то время как это только на 7 процентных пунктов ниже WS (синие столбцы на Рисунке 7). Эти оценки отражают только прямое влияние субсидии и не принимают во внимание какие-либо корректировки в заработках работников, которые также могут быть связаны с участием в программе.

• Схемы WS потенциально допускают большее сокращение затрат на рабочую силу для фирм за счет более слабой защиты доходов работников при сокращении рабочего времени. Действительно, сокращение доли рабочих мест, подверженных риску, будет значительно больше, если предположить, что фирмы не доплачивают надбавок. В этом случае доля рабочих мест, подверженных риску, снижается еще на 7 процентных пунктов (голубая полоса на Рисунке 7). Дополнительная корректировка для работников в рамках STW отсутствует, поскольку корректировка для рабочих в рамках STW идентична предполагаемой корректировке при отсутствии государственной поддержки в стилизованном примере.

Рисунок 7. Смоделированное сокращение фирм с потенциальной потерей рабочих мест из-за STW и WS Сокращение доли рабочих мест, подверженных риску, в компаниях с нехваткой ликвидности (процентные пункты) ¹

¹ Средний эффект в 14 европейских странах по конец 2020 года.

Примечания:

«Единичный» сценарий: резкое падение активности на протяжении двух месяцев с последующим четырехмесячным постепенным восстановлением и возвращением к докризисным уровням активности с седьмого месяца после начала пандемии.

Сценарий «двойного удара»: перекрывается со сценарием «одиночного удара» в течение первых семи месяцев, но затем моделирует вторую вспышку, начиная с восьми месяцев.

Источник: расчеты ОЭСР на основе ORBIS.

1. Эта субсидия обходится государству в тех же расходах, что и схема STW, основанная на коэффициенте замещения 80% отработанного часа при допущении, что сокращение рабочего времени равномерно распределяется между компаниями. В этом случае фискальная нейтральность достигается за счет того, что поверхность под кривыми затрат для правительства идентична в двух схемах.

2. Приведенное ниже стилизованное сравнение и моделирование абстрагируются от пороговых значений приемлемости, которые, как правило, являются общими для схем STW и WS, а также разницы в затратах на рабочую силу для фирм и валовой заработной плате работников из-за наличия взносов работодателя на социальное страхование. . Чтобы смоделировать эффекты стилизованных схем JR, далее предполагается, что сокращение продаж приводит к сокращению рабочего времени один к одному, в то время как занятость остается постоянной.

* Анализ в этой вставке основан на анализе мер государственной поддержки по распространенности неликвидных фирм в (OECD, 2020 [5]) OECD Economic Outlook, Volume 2020 Issue 1 , https: // dx.doi.org/10.1787/0d1d1e2e-en и был подготовлен в сотрудничестве с Лиласом Демму, Гвидо Франко, Сарой Каллигарис и Деннисом Длугошем из Департамента экономики ОЭСР.

3. Адаптация схем сохранения рабочих мест к фазе кризиса COVID ‑ 19 после увольнения

Во время фазы лишения свободы схемы JR были в основном разработаны для оказания немедленной поддержки фирмам и работникам и предотвращения первоначального всплеска безработицы. По мере того, как страны ослабляют ограничения на экономическую деятельность, структуру схем следует адаптировать, чтобы повысить их ориентацию на рабочие места, которые, вероятно, вернутся в жизнеспособные.Действительно, схемы могут помочь фирмам, которые пережили временный шок, сохранить ценный человеческий капитал, связанный с конкретной работой, с потенциально положительным влиянием на производительность в среднесрочной перспективе. Однако, если эти схемы в конечном итоге будут поддерживать рабочие места, восстановление которых маловероятно, они рискуют замедлить перераспределение рабочих мест в пользу высокопроизводительных компаний и секторов, препятствуя совокупной производительности и восстановлению экономики. Улучшение адресности схем JR требует решения трех сложных политических задач.

Первый вопрос — как адаптировать схемы для преодоления экономических последствий кризиса здравоохранения. Основная задача состоит в том, чтобы нацелить схемы JR на те рабочие места, которым грозит увольнение, но которые жизнеспособны в долгосрочной перспективе. Действительно, некоторые фирмы неизбежно не смогут полностью или быстро оправиться от шока и будут вынуждены прибегать к постоянным увольнениям. Необходимо разрешить прекращение работы, ставшей нежизнеспособной, а пострадавшим работникам следует предоставить пособие по безработице в сочетании с активной политикой на рынке труда, чтобы облегчить переход к новым и жизнеспособным рабочим местам.Однако различать жизнеспособные и нежизнеспособные рабочие места по своей сути сложно, учитывая неопределенность, с которой сталкиваются фирмы и работники. Как более подробно обсуждается ниже, страны могут использовать ряд рычагов для усиления адресности пособий в отношении рабочих мест, которые с большей вероятностью выживут, и для оказания поддержки работникам на рабочих местах, которые остаются в зоне риска. Некоторые страны уже объявили об изменениях в схемах в этих направлениях — см. Вставку 2.

Второй вопрос — когда постепенно отказаться или адаптировать меры JR, которые предлагают щедрую поддержку с небольшими гарантиями против их возможных негативных последствий.Это сложный вопрос, учитывая, что неопределенность остается высокой, а риск второй волны эпидемии все еще существует. Ответ на этот вопрос — сложный баланс. С одной стороны, слишком раннее ограничение доступа к схемам JR может привести к уничтожению рабочих мест, которые все еще могут быть жизнеспособными, и вызвать резкое увеличение числа увольнений. С другой стороны, расширение схем JR с легким доступом увеличивает шансы на сохранение нежизнеспособных рабочих мест, растрату ценных ресурсов и замедление необходимого перераспределения занятости в сторону расширяющихся фирм и секторов.В целом, правительства ясно дали понять, что поддержка будет оставаться доступной до тех пор, пока действуют ограничения, но в меньшей степени это касается их планов по продлению или постепенной отмене мер по сохранению рабочих мест после этого начального периода или критериев, которые будут использоваться для принятия таких решений. . Это создает для фирм и работников неуверенность в доступности поддержки и увеличивает риск того, что решения будут определяться политическими, а не экономическими соображениями. Использование четкого расписания и объективных критериев для внесения корректировок может помочь уменьшить неопределенность.

Третий вопрос заключается в том, к кому должны применяться какие-либо корректировки, и в частности, следует ли дифференцировать адаптацию схем JR по секторам. В то время как в некоторых секторах экономическая активность может быстро расти (например, производство), другие будут по-прежнему сталкиваться с законодательно введенными ограничениями или долгосрочными изменениями спроса на их продукты и услуги (например, туризм). Секторам, деятельность которых по-прежнему ограничивается законом, может потребоваться постоянная поддержка со стороны JR на этапе снятия изоляции.В секторах, где можно возобновить бизнес, схемы JR могут быть скорректированы, чтобы избежать риска того, что они поддержат рабочие места, которые навсегда стали нежизнеспособными. В настоящее время Франция является единственной страной, которая применяет более благоприятные условия к секторам, на которые действуют ограничения, введенные правительством. В частности, с июня 2020 года работодатели в «открытых» секторах обязаны вносить 10% от обычной стоимости неиспользованных часов или, что эквивалентно, 15% валового вознаграждения, получаемого работниками, с дальнейшим ужесточением, предусмотренным в ноябре (см. Вставка 4).

Оставшаяся часть этого раздела посвящена первому вопросу о том, как адаптировать схемы JR к экономическим последствиям кризиса здравоохранения. Сначала обсуждается ряд вариантов повышения адресности поддержки JR в отношении рабочих мест, которые с большей вероятностью выживут, а затем, как можно добиться постепенного перехода от защиты рабочих мест к поддержке работников на рабочих местах с риском увольнения.

Целевая поддержка JR для рабочих мест с риском увольнения в фирмах, испытывающих временные трудности

Правительства могут снизить риск поддержки рабочих мест, которые являются нежизнеспособными даже в среднесрочной перспективе, требуя от работодателей покрытия части стоимости не отработанных часов и ограничивая максимальная продолжительность поддержки JR.Требование от фирм вносить свой вклад в оплату непроработанных часов также обеспечивает более сильные стимулы для возобновления обычного графика работы и отказа от поддержки JR. В той степени, в которой более быстрое возвращение деловой активности является социально желательным, например потому, что оно влечет за собой значительные положительные внешние эффекты спроса, может быть аргумент в пользу дополнения схем STW субсидией на возобновление работы (обсуждается ниже). Кроме того, необходимо сделать больший упор на обеспечение надлежащего использования поддержки STW, чтобы не позволить фирмам требовать поддержки за отработанные часы (например,грамм. удаленная работа, продолжаются претензии после возобновления работы).

Усилить адресность поддержки JR, потребовав от фирм внести свой вклад в расходы на сокращение рабочего времени

Правительства могут потребовать от фирм, участвующих в схемах STW, покрывать часть стоимости неиспользованных часов. Это снизит привлекательность STW для фирм в целом, но усилит стимулы к использованию этой схемы для поддержки рабочих мест, которые с большей вероятностью будут возобновлены после кризиса, и возобновления обычного графика работы как можно скорее.Чтобы избежать усиления финансовых трудностей фирм, участие работодателей может принимать форму отсрочки платежа или (беспроцентной) ссуды5. С 1 июня 2020 года во Франции фирмы должны выплачивать 15% пособий, получаемых работниками за часов не отработано. Начиная с июля 2020 года, Соединенное Королевство постепенно увеличивает расходы для работодателей за содержание работников в отпуске.

По своему замыслу, схемы субсидирования заработной платы имеют тенденцию снижать стоимость отработанного времени для работодателей и полностью избавлять их от любых затрат на неиспользованные часы.Для обеспечения того, чтобы работодатели несли часть стоимости неиспользованных часов — по крайней мере, в случае значительного сокращения рабочего времени — страны могут потребовать, чтобы они выплачивали часть обычной заработной платы работника независимо от отработанных часов с субсидией, установленной для покрытия только части что платят. Например, Новая Зеландия поощряет, но не требует по закону, чтобы работодатели выплачивали 80% от обычного заработка, в то время как субсидия составляет примерно 30% от среднего заработка. Работодатели, соблюдающие эту рекомендацию, будут выплачивать более 50% обычного заработка при сокращении рабочего времени более чем на 50%, следовательно, покрывая часть стоимости неиспользованных часов.Схема субсидирования заработной платы, действующая в Нидерландах, имитирует схемы STW, которые требуют, чтобы фирмы разделяли часть стоимости неиспользованных часов. В то время как работники продолжают получать 100% своего заработка, работодатели получают различные субсидии, которые составляют не более 90% от заработной платы. Это может побудить некоторых работодателей обращаться за поддержкой только к тем работникам, чья работа является жизнеспособной в долгосрочной перспективе.

Продолжительность поддержки JR должна быть ограничена по времени, чтобы снизить риск поддержки нежизнеспособных рабочих мест, но ограничения не должны быть установлены твердо.

Ограничения продолжительности STW и WS помогают снизить риск поддержки фирм и рабочих мест, которые больше не является жизнеспособным даже в долгосрочной перспективе.Действительно, данные из Швейцарии во время глобального финансового кризиса 2008–2009 годов показывают, что фирмы, как правило, уходили из STW, как только это становилось экономически жизнеспособным, в то время как те фирмы, которые действительно использовали схему до максимального срока, как правило, увольняли некоторых работников в конечном итоге. (Копп и Зигенталер, 2019 [6]). Максимальные ограничения указывают на то, что поддержка носит временный характер и снижает риск поддержки постоянно нежизнеспособных рабочих мест.

Хотя ограничения продолжительности поддержки имеют значение, они не должны быть высечены на камне, и, возможно, потребуется их корректировка в зависимости от состояния здоровья и экономической ситуации.Если экономический кризис продлится дольше и затронет большую долю фирм, чем первоначально ожидалось, расширение схем может оказаться важным для предотвращения внезапного всплеска безработицы и сохранения рабочих мест, которые могут стать жизнеспособными по мере улучшения общего экономического климата. Некоторые страны недавно объявили о продлении максимального срока поддержки (например, Германия, Нидерланды, Великобритания). В других странах, где максимальная продолжительность поддержки для удержания рабочих мест относительно велика, может оказаться целесообразным сократить максимальную продолжительность субсидий на сохранение рабочих мест для новых заявлений.Полуавтоматические правила могут использоваться для повышения своевременности, предсказуемости и экономического обоснования любых таких корректировок, как в случае регулярных пособий по безработице в некоторых странах (например, в Канаде, США).

Рассмотреть возможность усиления стимулов для компаний к возобновлению регулярных графиков работы

Сокращение рабочего времени с помощью схем STW не приносит фирмам доходов и может повлечь за собой определенные затраты. Поэтому у фирм есть сильные стимулы увеличивать количество рабочих часов, как только это становится прибыльным.Однако с социальной точки зрения было бы более желательно субсидировать фирмы для увеличения продолжительности рабочего времени, даже если это еще не выгодно, чем субсидировать их, чтобы они не работали. Возобновление пока еще убыточной деятельности может способствовать стимулированию экономики за счет увеличения спроса на продукцию в результате связей между предприятиями или потребления работниками. Схемы WS уже предоставляют фирмам сильные стимулы для более раннего начала производства, поскольку фирмы могут использовать субсидии для снижения стоимости отработанных часов. Чтобы предоставить те же стимулы, схемы STW могут быть дополнены временной субсидией заработной платы для работников, возобновляющих нормальный рабочий день.Обратной стороной субсидии является то, что она также окажет поддержку фирмам, которые в любом случае увеличат рабочее время, что приведет к некоторой потенциальной растрате ресурсов. Хотя выгоды, связанные с стимулирующим аспектом субсидии, с большей вероятностью перевешивают затраты в контексте серьезного и длительного экономического спада, эти меры, вероятно, потребуют значительных государственных ресурсов. Испания недавно вновь ввела выплату взносов на социальное страхование за часы, не отработанные в фирмах, использующих ее схему STW, но в попытке стимулировать возобновление рабочего времени к фирмам с некоторыми активными работниками применяются более низкие ставки, чем к фирмам, которые не работают.Соединенное Королевство ввело бонусов за удержание работы в размере 1000 фунтов стерлингов, которые работодатели смогут потребовать с февраля 2021 года. за каждого сотрудника, возвращенного из отпуска в соответствии со схемой сохранения рабочих мест в связи с коронавирусом .

Борьба со злоупотреблениями со стороны фирм

Опасения по поводу возможных злоупотреблений могут стать более важными, поскольку у фирм может возникнуть соблазн продолжать требовать субсидии на краткосрочную работу за неиспользованные часы даже после того, как работники вернулись к работе и возобновили свои обычные рабочие часы.Эти опасения дополняют уже существовавшие проблемы компаний, которые требуют, чтобы сотрудники продолжали работать из дома, а также требуют субсидий на краткосрочную работу за это рабочее время. Такие злоупотребления увеличивают фискальные затраты на краткосрочную работу. Чтобы бороться со злоупотреблениями, правительства могут шире использовать инспекторов труда, чтобы проверять, соответствуют ли фактические методы работы заявлениям о поддержке со стороны JR. Вместо проведения выборочных проверок можно будет проводить более целенаправленные посещения сайтов. Инструменты статистического профилирования могут использоваться для определения типов фирм, которые с большей вероятностью будут делать неправильные или ложные заявления.Могут быть разработаны интегрированные административные системы для выявления подозрительных случаев, которые связывают историю заявлений фирм с информацией о деловой активности (с точки зрения продаж или рабочих часов) из налоговых или социальных записей. Для сбора анонимных жалоб от работников или их представителей могут быть созданы специальные горячие линии или процедуры уведомления. Такие жалобы более вероятны, когда льготы относительно ограничены и у работников есть сильные стимулы вернуться к нормальному рабочему графику.

Поскольку схемы субсидирования заработной платы явно предназначены для снижения затрат фирм на количество отработанных часов, злоупотребления имеют иную форму. Основная проблема заключается в том, что фирмы могут завышать отчет о снижении продаж, которое используется для определения права на участие (например, задним числом или отложением счетов).

Вставка 3. Следует ли запретить выплату дивидендов фирмам, получающим государственную поддержку?

Во многих странах широко обсуждается вопрос о том, следует ли разрешать фирмам, получающим помощь в сохранении рабочих мест, участвовать в выплате дивидендов и других формах распределения прибыли в том же году (Müller and Schulten, 2020 [7]).Ряд стран ввели запреты. Например, Испания требует от компаний, которые используют поддержку JR во время текущего кризиса (ERTE), возмещать полную сумму субсидии, если они выплачивают какие-либо дивиденды. Нидерланды недавно ввели запрет на выплату дивидендов, обратный выкуп акций и бонусы для руководителей фирм, получающих субсидии на заработную плату в том же году.

Запреты на выплату дивидендов и другие инструменты распределения прибыли устраняют ряд возможных проблем. Они ясно дают понять, что субсидии на сохранение рабочих мест должны использоваться для поддержки рабочих мест, а не по каким-либо другим причинам.Они избегают того, чтобы субсидии на сохранение рабочих мест приносили пользу акционерам или исполнительным менеджерам, которые не нуждаются в государственной поддержке. Они также уменьшают эффект морального риска, то есть чрезмерный риск инвесторов или менеджеров, основанный на ожидании, что государство покроет любые крупные убытки (для сохранения рабочих мест или предотвращения эффектов заражения).

Однако запреты на выплату дивидендов также имеют потенциальные ограничения. Они могут оттолкнуть некоторые фирмы от обращения за пособием по сохранению рабочих мест, что усугубит потерю рабочих мест.Действительно, фирмы, которые приносят прибыль в течение года, могут по-прежнему испытывать острые проблемы с ликвидностью в результате резкого, но кратковременного сокращения продаж с потенциально значительным влиянием на увольнения. Запреты также не гарантируют, что общественная поддержка используется исключительно для сохранения рабочих мест или по другим причинам, которые считаются заслуживающими общественной поддержки. Причина в том, что они не учитывают тот факт, что прибыль может быть выше в результате общественной поддержки.

Следует ли разрешать выплату дивидендов и другие формы участия в прибыли в фирмах, получающих поддержку JR, является непростым вопросом.Стоит отметить, что наличие запретов не обязательно мешает фирмам выплачивать дивиденды. Они все еще могут это сделать, но, как правило, им придется возместить субсидию.

Постепенно сместите акцент с защиты рабочих мест на поддержку работников на рабочих местах, подверженных риску

Хотя основная цель схем JR — сохранить рабочие места, они не будут успешными во всех случаях, поскольку некоторые рабочие места могут стать навсегда нежизнеспособными. Поэтому некоторые работники, работающие на субсидируемых рабочих местах, могут иметь ограниченные перспективы карьерного роста и в конечном итоге рискуют потерять работу.Это говорит о том, что может потребоваться переход от защиты рабочих мест к поддержке работников на рабочих местах с риском увольнения. Это может включать изменение баланса между STW и UB, предоставление государственных услуг по трудоустройству лицам, имеющим субсидируемые рабочие места, и поощрение обучения работников в сокращенное рабочее время.

Более точное соответствие STW и пособий по безработице в странах, где разрыв велик

В большинстве стран краткосрочные пособия за непроработанные часы превышали обычные пособия по безработице во время фазы заключения (Рисунок 4).Разница в общих доходах может быть еще больше для работников, которые сочетают полную оплату за отработанные часы с пособиями за непродолжительное время работы за неиспользованные часы. Это явно увеличивает привлекательность краткосрочной работы по сравнению с (полной) безработицей и готовность работников, в том числе тех, кто не подвергается прямому риску увольнения, согласиться на сокращение рабочего времени как часть схемы STW. Поскольку озабоченность по поводу рентабельности поддержки становится все более важной, может возникнуть необходимость в сокращении разрыва между пособиями по краткосрочной работе и регулярными пособиями по безработице, особенно в странах с особенно щедрыми пособиями по STW.В качестве альтернативы, преимуществам STW может быть позволено уменьшаться в течение периода. Поскольку в большинстве стран уровень поддержки безработных имеет тенденцию к снижению в течение определенного периода времени, это, по крайней мере, предотвратило бы увеличение разрыва между ними.

Эти изменения помогут сдержать общую стоимость схем STW и могут улучшить нацеливание схем краткосрочной работы на рабочие места, подверженные риску уничтожения. Более низкие субсидии могут также стимулировать работников возобновить нормальный рабочий день или вообще активно искать другую работу.Даже с меньшей разницей по сравнению с пособиями по безработице, STW, вероятно, останется привлекательным, поскольку сохраняет трудовой договор и связанные с ним льготы, не связанные с заработной платой (дополнительные пособия, социальное обеспечение, включая доступ к медицинскому страхованию в некоторых странах). Франция уже объявила, что с ноября 2020 года валовой коэффициент замещения рабочих снизится с 70% до 60% — см. Вставку 4.

Содействовать мобильности рабочих с субсидируемых на несубсидируемые рабочие места.

Мобильность работников с субсидируемых на несубсидируемые рабочие места может быть повышена за счет требования или поощрения работников, занятых на краткосрочной работе, регистрироваться в государственных службах занятости и получать от них поддержку (например,грамм. помощь в поиске работы, профориентация и обучение) (ОЭСР, готовится к печати [8]). Анализ ОЭСР показывает, что ранние вмешательства, в том числе до увольнения, могут быть очень эффективными в содействии плавному переходу на другую работу (OECD, 2018 [8]). Однако лишь несколько стран требуют, чтобы работники, выполняющие краткосрочную работу, регистрировались в государственных службах занятости и участвовали в активном поиске работы. Страны могут не рассматривать это в качестве приоритета, поскольку ожидается, что многие работники с сокращенным рабочим днем ​​останутся на своей нынешней фирме даже после завершения программы.Может даже существовать риск того, что введение обязательных требований к поиску работы может подтолкнуть некоторых работников, чья работа находится под угрозой только временно, к более низкому качеству работы. Требования к поиску работы традиционно были более распространены в странах, где субсидии на краткосрочную работу выплачиваются непосредственно работникам, поскольку это устанавливает точку контакта между работниками и поставщиками услуг по трудоустройству (Hijzen and Venn, 2011 [1]). Независимо от того, производятся ли выплаты работнику или фирме, страны могут поощрять работников регистрироваться в государственных службах занятости на добровольной основе, чтобы позволить им пользоваться своими услугами и поддерживать свой карьерный рост (в своей нынешней фирме или в другой один).

Поощрение обучения при сокращенном рабочем времени

Участие в обучении при сокращенном рабочем времени может помочь работникам повысить жизнеспособность их текущей работы или улучшить перспективы поиска новой работы. Некоторые страны поощряют обучение во время краткосрочной работы, предоставляя финансовые стимулы фирмам или работникам (например, Франция, Германия). В некоторых странах участие в обучении является требованием для получения субсидий на краткосрочную работу (например, Венгрия, Нидерланды).В Нидерландах работодатели, подающие заявку на поддержку JR, должны заявить, что они активно поощряют обучение с июня 2020 года, в то время как правительство приняло дополнительные меры для обеспечения бесплатного доступа к онлайн-обучению и курсам повышения квалификации. Основная задача — организовать обучение таким образом, чтобы его можно было совмещать с неполной занятостью и ненормированным графиком работы. Это проще, если учебные курсы нацелены на отдельных лиц, а не на группы, проводятся гибко с помощью онлайн-инструментов обучения и их продолжительность относительно коротка (OECD, готовится к печати [10]).В нынешнем контексте учебные курсы, способствующие возвращению к работе, могут быть особенно ценными, в том числе путем предоставления цифровых навыков, необходимых для удаленной работы, равно как и учебные курсы для содействия мобильности работников на рабочие места в расширяющихся компаниях и отраслях (например, в Интернете). Сервисы).

Вставка 4. Последние события в отдельных странах ОЭСР (на основе информации, доступной на конец сентября 2020 года)

Франция

С 1 июня 2020 года Франция вновь ввела плату для работодателей за использование своей схемы Activité Partielle в секторах, где экономическая активность постепенно возобновляем.В то время как рабочие по-прежнему получают 70% своей обычной заработной платы брутто за часы, которые не проработаны, фирмы теперь платят 15% от этой суммы. Следовательно, стоимость нулевого рабочего дня для фирмы увеличилась с нуля до 10% от обычных затрат на оплату полной занятости. Activité Partielle станет менее щедрым по отношению как к фирмам, так и к рабочим с ноября 2020 года. Рабочие увидят снижение валовой нормы замещения неиспользованных часов с 70% до 60%, и фирмы будут обязаны оплачивать 40% этой суммы. (доведение для фирмы стоимости рабочего нулевого рабочего времени до 24% от обычных затрат на оплату полной занятости).Секторы, на которые по-прежнему распространяются ограничения (например, туризм, общественное питание или культура), остаются освобожденными до конца декабря 2020 года.

С 1 июля 2020 года фирмы, испытывающие долгосрочные трудности, также могут подавать заявки на Activité Partielle de Longue Durée (APLD). ), , который продлится до 2022 года. Схема допускает максимальное сокращение рабочего времени на 40% и гарантирует, что работники будут получать 70% своей обычной брутто-заработной платы за неиспользованные часы. Работодатели должны выплачивать работникам 15% пособия.Претензии могут быть предъявлены только при наличии соглашения между работниками и работодателями, которое может прямо запрещать любые увольнения.

Греция

Греция ввела новую временную схему STW ( Syn-ergasia ), действующую с 15 июня 2020 года по 15 октября 2020 года. Схема доступна для работодателей, которые потеряли не менее 20% дохода в течение месяца ( s) до участия. Согласно этой схеме, работодателям разрешается сокращать рабочее время одного или нескольких своих сотрудников на 50%.Рабочие получают компенсацию в размере 60% чистой заработной платы за часы, не отработанные государством. Взносы работодателя на социальное обеспечение также покрываются государством в течение первых шести недель действия схемы. Право на участие имеют только сотрудники, находящиеся на полной ставке.

Нидерланды

Нидерланды первоначально продлили действие временной чрезвычайной переходной меры с 6 июля 2020 года до 1 октября 2020 года, а затем до 1 июля 2021 года, внося при этом ряд корректировок. С июля 2020 года фирмам, которые воспользовались поддержкой по схеме, больше не разрешается выплачивать дивиденды или бонусы в том же году.Правила увольнения во время участия в программе были немного смягчены (экономические увольнения вызывают сокращение субсидии в размере 100% от заработка работников вместо 150% ранее; при коллективном увольнении 20 и более работников необходимо проконсультироваться с профсоюзом). Фирмы обязаны поощрять своих работников к обучению. С октября возмещение работодателям будет постепенно снижено с 90% до октября 2020 года до 60% в течение трех месяцев до июля 2021 года. С января 2021 года порог правомочности будет увеличен с 20% сокращения продаж до одного из 30%.С апреля 2021 года максимальная субсидия на одного работника будет уменьшена вдвое и будет аналогична размеру пособия по безработице.

Соединенное Королевство

Соединенное Королевство продлило свою схему сохранения рабочих мест Coronavirus с 30 июня 2020 года по 31 октября 2020 года для текущих требований (новые заявки не будут приниматься) и предоставило график ее поэтапного отказа. С 1 июля уволенные работники могут вернуться к работе неполный рабочий день. С 1 августа работодатели будут обязаны оплачивать часть стоимости не отработанных часов, при этом требуемый взнос фирм будет постепенно увеличиваться до момента отказа от схемы (социальные взносы работодателя за часы, не отработанные в августе, плюс дополнительные 10%). нормального заработка в сентябре и снова в октябре).Рабочие продолжают получать не менее 80% заработной платы. Кроме того, правительство ввело бонусов за удержание работы в размере 1 000 фунтов стерлингов, которые работодатели смогут требовать с февраля 2021 года. за каждого сотрудника, возвращенного из отпуска в соответствии со схемой сохранения рабочих мест в связи с коронавирусом.

Правительство недавно объявило о новой схеме поддержки трудоустройства , которая будет действовать с ноября 2020 года по апрель 2021 года. Схема позволяет максимально сократить рабочее время на 70%.Рабочие получают 67% своего обычного заработка за неиспользованные часы. Работодатели обязаны оплачивать половину стоимости неиспользованных часов, а вторую половину оплачивает государство.

Ссылки

[1] Хиджзен, А. и Д. Венн (2011), «Роль схем краткосрочной работы во время рецессии 2008–2009 годов» , Рабочие документы ОЭСР по социальным вопросам, занятости и миграции , No. 115, Издательство ОЭСР, Париж, https://dx.doi.org/10.1787/5kgkd0bbwvxp-en.

[4] Хиджзен и Сальватори (готовится к печати), «Схемы сохранения рабочих мест во время изоляции COVID-19 и в последующий период: перспектива ОЭСР» , Рабочие документы ОЭСР по социальным, трудовым и социальным вопросам , Издательство ОЭСР, Париж.

[6] Копп Д. и М. Зигенталер (2019), «Кратковременная работа и безработица во время и после Великой рецессии» , Рабочие документы KOF , № 462, ETH, Цюрих, http: // dx.doi.org/10.3929/ETHZ-B-000359533.

[7] Мюллер, Т. и Т. Шультен (2020), Обеспечение справедливой краткосрочной работы — европейский обзор , Европейский институт профсоюзов, Брюссель.

[5] OECD (2020), OECD Economic Outlook, Volume 2020 Issue 1: Pre previous version , OECD Publishing, Paris, https: // dx.doi.org/10.1787/0d1d1e2e-en.

[2] OECD (2020), OECD Employment Outlook 2020: Worker Security and the COVID-19 Crisis , OECD Publishing, Paris, https://dx.doi.org/10.1787/1686c758-en.

[9] ОЭСР (2018), «Назад к работе: уроки из девяти страновых тематических исследований политики помощи перемещенным работникам», в OECD Employment Outlook 2018 , OECD Publishing, Paris, https: //dx.doi. org / 10.1787 / empl_outlook-2018-8-en.

[8] ОЭСР (готовится к печати), «Смягчение роста (долгосрочной) безработицы: какова роль активной политики на рынке труда и государственных служб занятости?» , Политика ОЭСР в ответ на коронавирус (COVID-19) , Издательство ОЭСР, Париж, https: // www.oecd.org/coronavirus/en/policy-responses.

[10] ОЭСР (готовится к печати), «Потенциал онлайн-обучения: первые уроки кризиса COVID-19» , Политика ОЭСР в ответ на коронавирус (COVID-19) , Издательство ОЭСР, Париж, https: // www. .oecd.org / coronavirus / en / policy-answers.

[3] Рид Б. и др. (2020), Идиосинкразическое воздействие совокупного шока: распределительные последствия COVID-19 , IFS, http://dx.doi.org/10.1920/wp.ifs.2020.1520.

Благодарности

Этот документ был подготовлен в качестве справочного документа для главы 1 документа OECD Employment Outlook 2020 «COVID-19: от кризиса здоровья к кризису занятости».Авторы хотели бы поблагодарить Андреа Бассанини, Стефана Карчилло, Орсетту Кауза, Эммануэле Чиани, Андреа Гарнеро, Масато Хаяшикаву, Себастьяна Кенигса, Хервига Иммерволла, Ульрика Кнудсена, Марка Пирсона, Стефано Скарпетту и Сирилла Швеллнуса за их комментарии и предложения. Авторы особенно благодарны Лиласу Демму, Гвидо Франко, Саре Каллигарис и Деннису Длугошу из Департамента экономики ОЭСР за их вклад в вставку о влиянии схем сохранения рабочих мест на рабочие места, подверженные риску, в компаниях с ограниченной ликвидностью.Авторы хотели бы поблагодарить Натали Корри за отличную редакционную помощь. Взгляды в этом документе принадлежат авторам и не могут быть отнесены к ОЭСР или ее странам-членам. Авторы несут полную ответственность за любые оставшиеся ошибки.

Примечания

← 1. В некоторых странах, таких как Дания, эти расширения основываются на трехстороннем соглашении между правительством, профсоюзами и работодателями.

← 2. Словацкая Республика также изменила свои существующие схемы STW, дополнив их субсидиями на заработную плату фирмам, у которых наблюдается спад активности, размер которых зависит от величины сокращения продаж.

← 3. Однако, поскольку схемы STW обеспечивают более сильную поддержку фирмам с более серьезными проблемами с ликвидностью, они также подвергаются более высокому риску поддержки рабочих мест, которые с меньшей вероятностью сохранятся в долгосрочной перспективе.

← 4. В Австралии субсидия JobKeeper обеспечивает уровень дохода для очень низкооплачиваемых, который может быть выше, чем тот, который они обычно получают от работы (40% от средней заработной платы).

← 5. Это будет аналогично отчислениям работодателя на социальное страхование с учетом опыта, i.е. сделать будущие взносы зависимыми от использования фирмами субсидий на краткосрочную работу во время кризиса, но это было бы проще осуществить.

Ссылки [1] Хиджзен А. и Д. Венн (2011), «Роль схем краткосрочной работы во время рецессии 2008–2009 годов» , Рабочие документы ОЭСР по социальным вопросам, вопросам занятости и миграции , № 115, Издательство ОЭСР, Париж, https://dx.doi.org/10.1787/5kgkd0bbwvxp-en.
Открыть DOI Ссылки [1] Хиджзен, А. и Д. Венн (2011), «Роль схем краткосрочной работы во время рецессии 2008–2009 годов» , Рабочие документы ОЭСР по социальным вопросам, вопросам занятости и миграции , Нет.115, Издательство ОЭСР, Париж, https://dx.doi.org/10.1787/5kgkd0bbwvxp-en.
Открыть DOI Ссылки [1] Хиджзен, А. и Д. Венн (2011), «Роль схем краткосрочной работы во время рецессии 2008–2009 годов» , Рабочие документы ОЭСР по социальным вопросам, вопросам занятости и миграции , № 115, Издательство ОЭСР, Париж, https://dx.doi.org/10.1787/5kgkd0bbwvxp-en.
Открыть DOI Ссылки [2] OECD (2020), OECD Employment Outlook 2020: Worker Security and the COVID-19 Crisis , OECD Publishing, Paris, https: // dx.doi.org/10.1787/1686c758-en.
Открыть DOI Ссылки [3] Read, B. et al. (2020), Идиосинкразическое воздействие совокупного шока: распределительные последствия COVID-19 , IFS, http://dx.doi.org/10.1920/wp.ifs.2020.1520.
Открыть DOI Ссылки [4] Хиджзен и Сальватори (готовится к печати), «Схемы сохранения рабочих мест во время изоляции COVID-19 и в последующий период: перспектива ОЭСР» , Рабочие документы ОЭСР по социальным, трудовым и социальным вопросам , Публикация ОЭСР, Париж.
Открыть DOI Ссылки [4] Хиджзен и Сальватори (готовится к печати), «Схемы сохранения рабочих мест во время изоляции COVID-19 и в последующий период: перспектива ОЭСР» , Рабочие документы ОЭСР по социальным, трудовым и социальным вопросам , Публикация ОЭСР, Париж.
Открыть DOI Ссылки [5] OECD (2020), OECD Economic Outlook, Volume 2020 Issue 1: Prevention , OECD Publishing, Paris, https://dx.doi.org/10.1787/0d1d1e2e-en.
Открыть DOI Ссылки [6] Kopp, D.и М. Зигенталер (2019), «Кратковременная работа и безработица во время и после Великой рецессии» , Рабочие документы KOF , № 462, ETH, Цюрих, http://dx.doi.org/10.3929/ETHZ -B-000359533. Ссылки [7] Мюллер, Т. и Т. Шультен (2020), Обеспечение справедливой краткосрочной работы — европейский обзор , Европейский институт профсоюзов, Брюссель.
Открытый URL-адрес Ссылки [8] ОЭСР (готовится к печати), «Сдерживание роста (долгосрочной) безработицы: какова роль активной политики на рынке труда и государственных служб занятости?» , Политика ОЭСР в ответ на коронавирус (COVID-19) , Издательство ОЭСР, Париж, https: // www.oecd.org/coronavirus/en/policy-responses.
Открыть DOI Ссылки [1] Хиджзен, А. и Д. Венн (2011), «Роль схем краткосрочной работы во время рецессии 2008–2009 годов» , Рабочие документы ОЭСР по социальным вопросам, вопросам занятости и миграции , № 115, Издательство ОЭСР, Париж, https://dx.doi.org/10.1787/5kgkd0bbwvxp-en.
Открыть DOI Ссылки [9] OECD (2018), «Back to work: уроки из девяти страновых тематических исследований политики помощи перемещенным работникам», в OECD Employment Outlook 2018 , OECD Publishing, Paris, https: / / dx.doi.org/10.1787/empl_outlook-2018-8-en.
Открытый URL

Всемирный банк Финансирование МСП

Официальный дефицит финансирования ММСП в развивающихся странах

Что мы делаем

Ключевым направлением работы Группы Всемирного банка является улучшение доступа МСП к финансированию и поиск инновационных решений для открытия источников капитала.

Наш подход является целостным, сочетающим в себе консультационные и кредитные услуги клиентам, чтобы увеличить вклад, который МСП могут внести в экономику, включая сегменты с недостаточным уровнем обслуживания, такие как МСП, принадлежащие женщинам.

Консультационная и политическая поддержка финансирования МСП в основном включает диагностику, поддержку внедрения, глобальную пропаганду и обмен передовым опытом. Например, мы предоставляем;

• Оценка финансового сектора для определения областей улучшения нормативных и политических аспектов, обеспечивающих более ответственный доступ МСП к финансам
• Поддержка реализации таких инициатив, как создание благоприятной среды, разработка и создание схем кредитных гарантий
• Улучшение кредитной инфраструктуры ( системы кредитной отчетности, обеспеченные сделки и реестры залогового обеспечения, а также режимы несостоятельности), которые могут привести к расширению доступа МСП к финансированию.
• Внедрение инноваций в финансировании малого и среднего бизнеса, таких как платформы электронного кредитования, использование альтернативных данных для принятия кредитных решений, электронного выставления счетов, электронного факторинга и финансирования цепочки поставок.
• Разработка политики, аналитическая работа и другие консультационные услуги также могут быть предоставлены в поддержку финансовой деятельности МСП.
• Пропаганда финансирования МСП на глобальном уровне посредством участия и поддержки Глобального партнерства G20 за доступность финансовых услуг, Совета по финансовой стабильности, Международного кредитного комитета по кредитной отчетности по вопросам, связанным с финансированием МСП.
• Инструменты управления знаниями и ведущие публикации о передовой практике, успешных моделях и основах политики

Кредитные операции:

• Кредитные линии МСП обеспечивают выделенное банковское финансирование — часто на более длительные сроки, чем обычно доступно на рынке, — для поддерживать МСП для инвестиций, роста, экспорта и диверсификации.
• Схемы частичного гарантирования кредита (PCG) — разработка PCG имеет решающее значение для успеха МСП, и может быть оказана поддержка для проектирования и капитализации таких механизмов.
• Финансирование инноваций на раннем этапе предоставляет акционерный капитал и заемные / квазидолги для начинающих или быстрорастущих компаний, которые в противном случае могут не иметь доступа к банковскому финансированию.

Результаты нашей работы

Финансирование малого и среднего бизнеса на ранней стадии

В Ливане проект «Инновационные малые и средние предприятия» (iSME) представляет собой инвестиционную кредитную операцию на сумму 30 миллионов долларов, предусматривающую совместное инвестирование в акционерный капитал инновационных молодых компаний в в дополнение к окну грантового финансирования для фирм на посевной стадии.По состоянию на август 2019 года фонд соинвестиций iSME инвестировал 10,23 миллиона долларов в 22 инвестиции и смог привлечь 25,47 миллиона долларов в виде софинансирования, продемонстрировав свою способность привлекать финансирование частного сектора и расширять рынок для раннего финансирования акционерного капитала в Ливане. . На сегодняшний день 60 из 174 получателей грантов использовали финансирование iSME, чтобы привлечь в общей сложности 13,1 млн долларов из различных источников финансирования, то есть коэффициент кредитного плеча в 5,3 раза. В целом консультации с заинтересованными сторонами показывают, что проект iSME может играть еще большую роль в будущем финансировании сектора венчурного капитала (ВК) за счет поддержки существующих венчурных капиталовложений и новых игроков, включая повышение внимания к подходу фонда фондов, который также может охватывать фонды роста (более поздняя стадия и частный капитал).

В Индии наш проект по развитию, инновациям и инклюзивному финансированию ММСП улучшил доступ к финансированию для ММСП в трех жизненно важных, но недостаточно обслуживаемых сегментах: ранняя стадия / стартапы, услуги и производство. Кредитная линия в размере 500 миллионов долларов, предоставленная Банку развития малых предприятий Индии (SIDBI), была разработана для обеспечения доступного долгосрочного источника финансирования для недостаточно обслуживаемых ММСП. Техническая помощь в размере около 3,7 миллиона долларов дополнила компонент кредитования и была сосредоточена на наращивании потенциала SIDBI и участвующих финансовых институтов (УФО).В дополнение к прямому финансированию ММСП, предоставив в общей сложности 265 миллионов долларов в виде займов, проект расширил границы финансирования ММСП за счет разработки инновационных методов кредитования, которые сократили время оборачиваемости, охватили большее количество недостаточно обслуживаемых ММСП и привлекли больше финансирования из частного сектора. Он также охватил новых клиентов, ММСП, принадлежащие женщинам, и ММСП в государствах с низкими доходами. Проект поддержал SIDBI в расширении Фонда фондов для стартапов, который направлен на косвенное выделение стартапам 1,5 миллиарда долларов к 2025 году.Платформа «бесконтактного кредитования» SIDBI, цифровой агрегатор кредитования ММСП и платформа для поиска партнеров, привлекла 1,9 миллиарда долларов частного финансирования для ММСП, что сделало ее крупнейшим онлайн-кредитором в Индии.

Кредитные линии

В Иордании две кредитные линии Группы Всемирного банка направлены на расширение доступа к финансированию для ММСП и, в конечном итоге, на создание рабочих мест. Кредитная линия в размере 70 миллионов долларов способствовала росту и расширению новых и существующих предприятий, расширяя охват ММСП, 58% из которых находились за пределами Аммана, а 73% управлялись женщинами.По кредитной линии стартапам было направлено 22% от общей суммы средств. В рамках проекта было профинансировано 8 149 ММСП, что позволило создать 7 682 рабочих места, из которых 79% наняли молодежь и 42% наняли женщин. Дополнительное финансирование в размере 50 миллионов долларов успешно продвигается к достижению поставленной цели. $ 45,2 млн было передано 3345 ММСП через девять банков-участников. Проект приносит особую пользу женщинам, которые составляют 77% бенефициаров проекта, и молодежи (48% бенефициаров проекта) и расширяет географический охват, поскольку 65% ММСП находятся в провинциях за пределами Аммана.

В Нигерии Проект финансирования развития поддерживает создание Банка развития Нигерии (DBN), оптового учреждения по финансированию развития, которое будет предоставлять долгосрочное финансирование и частичные кредитные гарантии соответствующим финансовым посредникам для последующего кредитования ММСП. Проект также включает техническую помощь DBN и участвующим коммерческим банкам в поддержке масштабирования их операций до недостаточно обслуживаемого сегмента ММСП. По состоянию на май 2019 года по кредитной линии Банка развития Нигерии УФО для перекредитования ММСП было выделено 243 доллара США.7 миллионов, достигнув почти 50 000 конечных заемщиков, из которых 70% составляли женщины, через 7 банков и 10 микрофинансовых банков.

Частичные кредитные гарантии

В Марокко проект развития ММСП был направлен на улучшение доступа к финансированию для ММСП путем поддержки предоставления кредитных гарантий, позволяя поставщику частичных кредитных гарантий в финансовой системе Марокко расширять свои существующие ММСП гарантировать продукты и ввести новый гарантийный продукт, ориентированный на очень малые предприятия (VSE).В результате проекта количество и объем кредитов ММСП, по оценкам, увеличились на 88% и 18%, соответственно, с конца 2011 года. Предполагается совокупный объем кредитов, обеспеченных гарантиями в течение срока реализации проекта. в 3,28 миллиарда долларов. Благодаря значительному увеличению объемов кредитования, подкрепленного гарантиями, УФУ смогли продолжить углублять свои знания о клиентах ММСП, совершенствуя свои системы для более эффективного и действенного обслуживания. Благодаря гарантиям многие заемщики впервые смогли создать кредитную историю, что облегчило им получение ссуд в будущем.

Поддержка малых и средних предприятий, принадлежащих женщинам

В Эфиопии Проект развития женского предпринимательства (WEDP) — это операция МАР, предоставляющая ссуды и бизнес-обучение для ориентированных на рост женщин-предпринимателей в Эфиопии. Выявив в Эфиопии постоянный дефицит финансирования «недостающего среднего» финансирования для женщин-предпринимателей, WEDP запустила операцию по расширению масштабов деятельности микрофинансовых организаций (МФО), помогая ведущим МФО Эфиопии внедрять более крупные кредитные продукты с индивидуальной ответственностью, предназначенные для женщин-предпринимателей.Кредиты WEDP дополняются предоставлением женщинам-предпринимателям инновационного, ориентированного на мышление бизнес-обучения. По состоянию на октябрь 2019 года более 14000 женщин-предпринимателей взяли ссуды и более 20000 приняли участие в бизнес-тренингах, проводимых WEDP. 66% клиентов WEDP были новыми заемщиками. В результате проекта участвующие МФО увеличили средний размер кредита на 870% до 11 500 долларов США, снизили требования к залоговому обеспечению в среднем с 200% от стоимости кредита до 125% и начали выплату 30 долларов США.2 миллиона собственных средств в виде кредитов WEDP. Средний кредит WEDP привел к увеличению годовой прибыли эфиопских женщин-предпринимателей более чем на 40% и почти на 56% чистой занятости.

В Бангладеш проект «Доступ к финансам для женщин МСП» направлен на создание благоприятных условий для расширения доступа женщин МСП к финансированию (WSME) путем поддержки создания схемы кредитных гарантий (CGS), выпуска Политики финансирования МСП и укрепления мощность регулятора и сектора.Проект поддержал выпуск Бангладеш первой Политики финансирования МСП: ступеньки для увеличения финансирования МСП. Первая всеобъемлющая политика Бангладеш в области финансирования МСП была запущена в сентябре 2019 года благодаря согласованным усилиям в области работы на высоком уровне, усилению потенциала регулирующего органа и формулированию ключевых рекомендаций с более четким гендерным признаком. В Бангладеш дефицит финансирования в размере 2,8 млрд долларов преобладает в секторе МСП, где 60% потребностей женщин в финансировании МСП не удовлетворены, а отсутствие доступа к залоговому обеспечению является одним из основных препятствий.В Бангладеш не было единой политики с системным планом по расширению финансирования МСП. Поскольку около 10 миллионов МСП обеспечивают 23% ВВП, 80% рабочих мест в промышленном секторе и 25% общей рабочей силы, Финансовая политика МСП будет играть ключевую роль в расширении финансирования МСП.

Лизинг

В Эфиопии и Гвинее Группа Всемирного банка оказывает поддержку местным органам власти в создании благоприятной среды, которая способствует запуску и расширению лизинговых операций, а также привлечению инвесторов для расширения доступа к финансированию для МСП.Он делает это, работая на макро-, среднем и микроуровне, поддерживая правительства в проведении законодательных и нормативных реформ, а также работая с отраслевыми игроками для создания технических партнерств и повышения осведомленности и потенциала рынка. В Эфиопии в рамках проекта была получена кредитная линия на сумму 200 миллионов долларов США, поддерживающая 7 лизинговых сделок и вывод на рынок 4 новых лизинговых продукта: рассрочка, финансовая аренда, микролизинг и агролизинг. По состоянию на июнь 2019 года 7186 ММСП получили доступ к финансам на сумму более 147 миллионов долларов.Проект в Гвинее поддержал принятие национального закона о лизинге и соответствующих пруденциальных руководящих принципов для лизинга, которые, в свою очередь, помогли трем компаниям начать лизинговые операции. На сегодняшний день эти учреждения оказали поддержку 31 МСП, предоставив аренду на сумму 25 миллионов долларов.

С кем мы работаем

Используя наши экспертные знания, мы работаем по всему миру с государственными заинтересованными сторонами и посредниками из частного сектора в партнерстве с другими многосторонними и двусторонними организациями развития, чтобы поддержать развитие финансирования МСП на развивающихся рынках и в развивающихся странах.

точек зрения Федерального агентства по труду США — Неделя с 10 мая 2021 года — Коронавирус (COVID-19)

Это еженедельный пост, освещающий трудовые темы, находящиеся в центре внимания Законодательная и исполнительная власть США на прошлой неделе. В в этом выпуске мы охватываем:

• Новости руководства администрации Байдена
• Обновление экономики США
• Четырнадцать республиканских штатов обуздывают федеральные меры, связанные с пандемией Пособие по безработице
• Мошенничество со страхованием по безработице
• Повторное слушание по делу WIOA
• Счет о компенсации за COVID-19 для причальных / портовых рабочих Представлен
• Окончательное правило о защите заработной платы для временной и постоянной Задержка с трудоустройством отдельных иностранцев
• Принудительный труд | Изъято больше импортных нитриловых перчаток
• ** Предстоящие слушания в Конгрессе **

Новости руководства администрации Байдена. 12 мая Сенат по вопросам здравоохранения, образования, труда и пенсий (HELP) Комитет выдвинул следующие кандидатуры из комитет для полного рассмотрения в Сенате:

• Дженнифер Абруццо , в качестве главного юрисконсульта Национального совета по трудовым отношениям (NLRB) путем партийного голосования от 11 до 11;
• Сима Нанда , в качестве поверенного Министерство труда США 14 голосами против восьми; и
• Джоселин Сэмюэлс , на новый срок в U.С. Комиссия по равным возможностям трудоустройства 14 голосами против восемь.

Республиканцы Комитета HELP проголосовали солидарно против г-жи. Назначение Абруццо из-за опасений президента США Джо Решение Байдена уволить назначенного Трампом главного юриста NLRB Питера Робб в свой первый день в должности, за несколько месяцев до истечения срока полномочий. Срок Робба. Сроки голосования в сенате по всем трем номинации остается неясным. Из-за равного количества голосов по г-жи Кандидатуры Абруццо, весь Сенат должен будет проголосовать исключить ее кандидатуру из комитета.Демократы проводят решающее голосование с вице-президентом Камалой Харрис.

Новости экономики США. Многие компании выражая озабоченность, они не могут найти квалифицированных работников, а некоторые обвинять расширенные государственные пособия по безработице в отговоре люди не соглашаются на работу. Отсутствие детских садов для родителей также остается проблемой. В целом заявки на пособие по безработице были снижается, однако они по-прежнему более чем в два раза выше, чем по сравнению с прошлым месяцем перед пандемией.Между тем фондовый рынок в среду резко упал после роста инфляции поднялся до самого высокого уровня за 13 лет, прежде чем снова Четверг.

В блоге комитета по методам и средствам палаты представителей республиканцы отметили профсоюзы дефицит и тот факт, что потребительские цены выросли на 4,2 процента, говорит, что инфляция ускорилась самыми быстрыми темпами более чем за десятилетие — усложняет трудолюбивым мужчинам и женщинам концы с концами и покрывают основные предметы домашнего обихода.Далее они отметили: «Несмотря на стремительное восстановление экономики, доступно несколько вакцины и рекордные 8,1 миллиона вакансий — Демс [Демократы] платят 4 из 10 безработных американцев больше за то, чтобы остаться дома, чем за вернуться к рабочей силе ». Другой блог комитета Республиканцы сосредоточились на работе Отчет об исследовании вакансий и текучести кадров (JOLTS), подчеркивая что дюймов и больше штатов отказываются от федерального программы пособий по безработице, потому что их экономика не может выздоравливайте, когда Main Street не может найти рабочих.»

Четырнадцать республиканских штатов обуздывают федеральные меры, связанные с пандемией Пособие по безработице. Присоединение к Монтане и Южной Каролине, республиканские штаты Алабама, Арканзас, Аризона, Айова, Айдахо, Миссисипи, Миссури, Северная Дакота, Южная Дакота, Теннесси, Юта и Вайоминг предприняли меры по ограничению «чрезмерного щедрые «федеральные пособия по безработице в связи с пандемией решить проблему нехватки рабочей силы в своих штатах. Республиканские губернаторы контролируют 27 штатов, а демократы контролируют 23 штата.

• Алабама : Губернатор Кей Айви (справа) объявил в понедельник, что штат прекращает работу участие в федеральных пособиях по безработице с июня 19.
• Арканзас : Губернатор Аса Хатчинсон (справа) объявил в прошлую пятницу, что штат выберет из числа участвующих в федеральной безработице после 26 июня.
• Аризона : Губернатор Дуг Дьюси (справа) объявил в четверг, что Аризона будет сократить федеральное пособие по безработице, предложив вместо него 2000 долларов поощрение за возвращение на работу.
• Айдахо : Губернатор Брэд Литтл (справа) объявил во вторник, что штат не будет дольше привлекать федеральные деньги для финансирования расширенного страхования от безработицы, действует с 19 июня.
• Айова : Губернатор Ким Рейнольдс (справа) объявил в понедельник, что штат отменить федеральное пособие по безработице 12 июня.
• Миссисипи : Губернатор Тейт Ривз (справа) объявил в социальных сетях в понедельник, что он вывод штата из федеральных программ помощи при пандемии с 12 июня.
• Миссури : Губернатор Майк Парсон (справа) объявил во вторник, что Миссури будет прекращение участия в федеральной безработице 12 июня.
• Монтана : Губернатор Грег Джанфорте (справа) объявил в начале прошлой недели, что штат прекращение федеральных льгот 27 июня, став первым штатом, так.
• Северная Дакота : Губернатор Дуг Бургам (справа) объявил в понедельник, что штат отменит из федеральных программ пособий по безработице 19 июня.
• Южная Каролина : Губернатор Генри Макмастер (справа) также объявил на прошлой неделе, что государство прекратит его участие в федеральной безработице с 30 июня.
• Южная Дакота : Губернатор Кристи Ноэм (справа) объявила в среду, что состояние штата прекратится. участие в федеральных программах пособий по безработице начиная с 26 июня
• Теннесси : Губернатор Билл Ли (справа) объявил во вторник о конце всей федеральной программы по безработице, вступающие в силу 3 июля.
• Юта : Губернатор Спенсер Кокс (справа) объявил в среду, что штат Юта выход из федеральных программ помощи по безработице с июня 26.
• Вайоминг : Губернатор Марк Гордон (справа) объявил в среду, что штат выход из федеральных программ пособий по безработице, вступивший в силу 19 июня.

Между тем, в понедельник президент Байден напомнил «всем, кто получает пособие по безработице. кому предлагается подходящая работа, должен принять ее или потерять пособие по безработице.»Он стремился развеять убеждение, что щедрые пандемии Федеральные пособия по безработице предотвращают люди возвращаются на работу, ссылаясь на уход за детьми, вакцинация и возобновление работы школ в качестве препятствий.

Во вторник, 11 мая, председатель финансового комитета Сената Рон Виден (Д-Орегон) опубликовал заявление о расширенных пособиях по безработице:

Поскольку республиканские губернаторы продолжают свой экономический саботаж, вытаскивая ковер из безработных, важно обратите внимание, что тысячи рабочих в этих штатах не только теряют еженедельное повышение на 300 долларов, они теряют каждую копейку своих доход.Это потому, что губернаторы заканчивают не только 300 долларов. повышение, они заканчивают дополнительные недели преимуществ и преимуществ для самозанятых и частично занятых работников, охваченных пандемией Программа помощи по безработице. Департамент труда должен изучить все возможности, чтобы эти работники не потеряли доход. «

Мошенничество со страхованием по безработице . В понедельник, май 10, член рейтингового комитета Сената по финансам Майк Крапо (Род-Айдахо), и член рейтингового комитета House Ways & Means Кевин Брэди (R-Техас) отправил письмо министру труда Марти Уолшу. запросить дополнительные средства на обнаружение и предотвращение мошенничество со страховкой по безработице, которое они называют общенациональным проблема.Лидеры республиканцев попросили Секретаря предоставить ответы на шесть пунктов, изложенные в письме, до 27 мая 2021 г., включая информацию о том, как 2 миллиарда долларов были предоставлены Отдел American Rescue Plan (ARPA) для мошенничества обнаружение и предотвращение использовались, и будут использоваться вперед.

Итоги слушаний в доме WIOA. В четверг, май 13, Подкомитет домашнего образования и труда по вопросам рабочей силы Компания Investment провела слушание на тему «Инновации в сфере труда и Повторная авторизация согласно Закону о возможностях (WIOA): создание возможностей для Занятость молодежи.»Как председатель подкомитета Фредерика Уилсон (D-FL) отметила в своем вступительном слове, это будет первый из три двухпартийных слушания, посвященных повторному разрешению Закон об инновациях и возможностях рабочей силы , последний из которых повторная авторизация в 2014 г. и «является основой нашей национальная система развития трудовых ресурсов «. сосредоточены на трех молодежных программах: инвестиции в молодежную рабочую силу мероприятия, YouthBuild и Job Corps. Эти программы предоставляют молодые люди с низким доходом, посещающие и не посещающие школу — в возрасте от 14 до 24 — с возможностями трудоустройства, путями к дальнейшему образованию или обучение и базовые услуги поддержки, которые помогают им найти работу.

Счет о компенсации за COVID-19 портовых рабочих Введен. На этой неделе, Домашнее образование и труд Председатель Бобби Скотт (штат Вирджиния) и представитель Фрэнк Мрван (Штат Индиана) представила закон, который поможет морским рабочие, заразившиеся COVID-19. В общем, Longshore and Harbour Закон о компенсации рабочим COVID-19 от 2021 (H.R. 3114) обеспечит береговые и портовые работники, у которых диагностирован COVID-19, имеют право на компенсация работникам путем установления «окончательного презумпция «что они заразились вирусом на работе.А Подробная информация о счете по разделам доступна здесь.

Окончательное правило о защите заработной платы для временных и Задержка с постоянным трудоустройством некоторых иностранцев. Вкл. В четверг Министерство труда объявило о 18-месячной отсрочке вступления в силу дата принятия окончательного правила под названием «Усиление защиты заработной платы. для временного и постоянного трудоустройства некоторых иностранцев в Соединенные Штаты ». Опубликованное в январе 2021 г. Окончательное правило влияет на работодателей, стремящихся нанять иностранных работников на постоянный или временное основание через определенные иммиграционные визы или через H-1B, Неиммиграционные визы H-1B1 и E-3.Последнее правило перейдет в вступит в силу 14 ноября 2022 г.

Принудительный труд | Больше импорта нитриловых перчаток Арестован. Персонал таможни и пограничной службы США (CBP) продолжают уделять внимание проблемам принудительного труда. 12 мая CBP в г. Канзас-Сити, штат Миссури, задержал партию латекса в 4,68 миллиона штук. перчатки из-за информации, что перчатки якобы были изготовлены принудительный труд. Офицеры CBP заявили, что перчатки были произведены в Малайзия дочерней компанией Top Glove.Как отмечалось в отчете на прошлой неделе, 29 марта CBP вынесла заключение о принудительном труде на основании свидетельства нескольких показателей принудительного труда в Top Glove’s производственный процесс, включая долговую кабалу, сверхурочную работу, ненадлежащие условия труда и жизни и сохранение личности документы.

Предстоящие слушания в Конгрессе. Законодатели будут будем на следующей неделе и сосредоточимся на следующих трудовые слушания:

• 18 мая сенатский комитет HELP проведет слушание под названием «Платные Отпуск для работающих семей: проверка доступа, возможностей и Удары.«
• 20 мая подкомитет HELP Сената по первичному здоровью и Пенсионное обеспечение планируется провести слушание под названием «A Ужасающая нехватка и ухудшение: выход из кризиса в области здравоохранения Персонал по уходу «

Содержание этой статьи предназначено для ознакомления с общими сведениями. руководство по предмету. Следует обратиться за консультацией к специалисту. о ваших конкретных обстоятельствах.

Правительственных агентств Нью-Джерси — Справедливость на рабочем месте

Выберите тему ниже, чтобы перейти непосредственно к соответствующему агентству:

1.Дискриминация / домогательства

2. Безопасность и здоровье

3. Временная нетрудоспособность

4. Страхование по безработице

5. Нарушения заработной платы и норм труда

6. Компенсация работникам

1. Дискриминация / домогательства

Для получения дополнительной информации о подаче иска о дискриминации или домогательстве в Нью-Джерси, посетите нашу страницу о подаче жалобы о дискриминации: Нью-Джерси

Дискриминация / преследование — Государственное агентство

Отделение гражданских прав штата Нью-Джерси (DCR)

Региональный офис Саут-Шор 1325 Boardwalk, 1-й этаж Tennessee Avenue and Boardwalk Atlantic City, NJ 08401 Телефон: (609) 441-3100 Факс: (609) 441-3578 TTY: 609-441-7648	Южный региональный офис 5 Executive Campus, Suite 107 Cherry Hil, NJ 08002 Телефон: 856-4080 Факс: 856-2255 TTY: 973-648-4678
Северный региональный офис P.O. Box 46001 Newark, NJ 07102 Телефон: 973-648-2700 Факс: 973-648-4405 TTY: 973-648-4678	Центральное региональное отделение П.О. Box 090 Trenton, NJ 08625-0090 Телефон: 609-292-4605 Факс: 609-984-3812 TTY: 609-292-1785

Электронная почта: http://www.state.nj.us/lps/dcr/email.html
Интернет-адрес: http: // www.state.nj.us/lps/dcr/index.html

Описание агентства / миссия: Отдел по гражданским правам (Отдел) отвечает за обеспечение соблюдения Закона о борьбе с дискриминацией (LAD) в штате Нью-Джерси. Соответственно, миссия отдела заключается в искоренении незаконной дискриминации по признаку расы, религии, цвета кожи, национального происхождения, инвалидности, возраста, национальности, происхождения, семейного положения, семейного положения, привязанности или сексуальной ориентации и пола в таких областях, как занятость, общественные места и жилье.Отдел служит справедливым и беспристрастным форумом для рассмотрения жалоб о нарушении LAD.

Дискриминация / преследование — местные отделения Федерального агентства (EEOC)

Комиссия по равным возможностям трудоустройства (EEOC)
Районный офис Ньюарка
Центр двух шлюзов
Suite 1703
283-299 Маркет-стрит
Ньюарк, Нью-Джерси 07102
Телефон: 1-800-669-4000
Факс: 973 -645-4524
TTY: 1-800-669-6820

Для получения дополнительной информации об этом агентстве см. Раздел EEOC на нашей странице о федеральных агентствах.

2. Безопасность и здоровье (жалобы и информация о здоровье и безопасности на рабочем месте)

Управление по охране труда (OSHA)
Avenel Area Office
1030 St. Georges Avenue
Plaza 35, Suite 205
Avenel, New Jersey 07001
Телефон: (732) 750-3270
Факс: ( 732) 750-4737

Управление охраны труда (OSHA)
Офис в Хасбрук-Хайтс
500 Маршрут 17 Юг
2-й этаж
Хасбрук-Хайтс, Нью-Джерси 07604
Телефон: (201) 288-1700
Факс: (201) 288 -7315

Управление охраны труда (OSHA)
Районный офис Марлтона
Марлтон Исполнительный Парк, Здание 2
701 Маршрут 73 Юг, Люкс 120
Марлтон, Нью-Джерси 08053
Телефон: (856) 757-5181
Факс: (856) 757-5087

Управление охраны труда (OSHA)
Районный офис Парсиппани
299 Cherry Hill Road, Suite 103
Parsippany, NJ 07054
Телефон: (973) 263-1003
Факс: (973) 299-7161

Для получения дополнительной информации об этом агентстве см. Раздел OSHA на нашей странице о федеральных агентствах.

3. Временная нетрудоспособность

Отдел страхования временной нетрудоспособности
P.O. Box 387
Trenton, NJ 08625-0387
Телефон: (609) 292-7060
Интернет-адрес: http://lwd.dol.state.nj.us/labor/tdi/tdiindex.html

Описание агентства / миссия: В соответствии с Законом штата Нью-Джерси о пособиях по временной нетрудоспособности денежные пособия выплачиваются, если вы не можете работать из-за болезни или травмы, НЕ вызванной вашей работой. Нью-Джерси — один из пяти штатов, которые предоставляют работникам обязательное страхование временной нетрудоспособности.

Часто задаваемые вопросы
Как подать заявление на пособие

4. Страхование по безработице

Департамент труда Нью-Джерси
Отдел страхования по безработице
P.O. Box 058
Trenton, NJ 08625-0058
Телефон: (609) 292-7162
Факс: (609) 633-2884
Электронная почта: [email protected]
Интернет-адрес: http://www.nj.gov/labor/ui/uiindex.html

Описание агентства / Миссия: Цель отдела — обеспечивать превосходное обслуживание клиентов при выполнении важнейших задач страхования от безработицы: обеспечение временной частичной замены заработной платы для поддержки работников, потерявших работу не по своей вине, что позволяет работодателям поддерживать привязанность к обученной рабочей силе и стабилизация экономики во время циклических спадов.

Часто задаваемые вопросы
Подайте заявку на получение льгот онлайн
Что необходимо для получения права?

5. Нарушение норм заработной платы и рабочих часов

Заработная плата и рабочие часы — Государственное агентство

Департамент труда Нью-Джерси
Отдел соблюдения заработной платы и часов
P.O. Box 389
Trenton, NJ 08625-0389
Телефон: (609) 292-2337
Электронная почта: [email protected]
Адрес в Интернете: http: // www.nj.gov/labor/lsse/lsindex.html

Для ночной почты
Департамент труда и развития штата Нью-Джерси
Отдел соблюдения заработной платы и часов
1 John Fitch Plaza, 3-й этаж
Трентон, штат Нью-Джерси 08611

Заработная плата и часы — Общая информация:
Телефон: (609) 292-2305
Телефон: (609) 292-2337
Факс: (609) 695-1174

Сборник заработной платы
Отдел по соблюдению заработной платы и часов
Сборник заработной платы
1 John Fitch Plaza — 1-й этаж
P.О. Box 389
Трентон, штат Нью-Джерси 08625-0389
Телефон: (609) 292-3658
Факс: (609) 984-3005

Описание агентства / миссия: Департамент труда Нью-Джерси, Отдел по соблюдению требований к заработной плате и часам, обеспечивает соблюдение трудового законодательства, касающегося условий найма, а также методов и способов выплаты заработной платы, таких как Закон о заработной плате и почасовой оплате труда Закон, Закон о регистрации швейной промышленности, Закон о преобладающей заработной плате, Закон о детском труде и т. Д. Благодаря проверке учета рабочего времени работодателя и ведомости заработной платы Отдел соблюдения требований к заработной плате и часам обеспечивает соблюдение законов и нормативных актов, которыми он управляет.

Часто задаваемые вопросы о соблюдении норм заработной платы и часов
Формы заработной платы и часов

Заработная плата и рабочие часы — Местные отделения Федерального агентства (DOL)

Министерство труда США (DOL)
ESA Wage & Hour Division
Округ Северного Нью-Джерси
200 Sheffield Street, Room 102
Mountainside, NJ 07092
Телефон: (973) 645-2279
Факс: (973) 645-2573

Министерство труда США (DOL)
ESA Wage & Hour Division
Южный округ Нью-Джерси
3131 Princeton Pike, Building 5, Room 216
Lawrenceville, NJ 08648
Телефон: (609) 989-2247
Факс: (609) 989-0457

Для получения дополнительной информации об этом агентстве см. U.S. Раздел нашей страницы Министерства труда о федеральных агентствах.

6. Компенсация работникам (за производственные травмы или болезни)

Департамент труда Нью-Джерси
Отдел компенсации работникам
John Fitch Plaza
Почтовый ящик 381
Трентон, штат Нью-Джерси 08625-0381
Телефон: (609) 292-2515
Факс: (609) 984- 2515
Электронная почта: [email protected]
Веб-адрес: http: //lwd.dol.state.nj.us/labor/wc/wc_index.html

Информация агентства / миссия: Партнерство между правительством, промышленностью и трудящимися, Отдел компенсации работникам штата Нью-Джерси стремится установить справедливый баланс между потребностями травмированных рабочих и потребностями работодателей. Придерживаясь высочайших стандартов профессионализма, наша миссия состоит в том, чтобы обеспечить выплату надлежащих пособий работникам, получившим травмы на работе, в дополнение к соблюдению закона, требующего от работодателей получения страхового покрытия для своих сотрудников.

Рабочий Часто задаваемые вопросы
Как подать иск

преимуществ «

сообщений с меткой« преимущества »

РРБ сравнивает выплаты по пенсионному обеспечению железнодорожников и социальному обеспечению

Четверг, 11 апреля 2019 г.

Работодатели и служащие, подпадающие под действие Закона о пенсионном обеспечении железных дорог, платят более высокие пенсионные налоги, чем те, которые предусмотрены Законом о социальном обеспечении, так что пенсионные пособия железных дорог остаются выше, чем пособия по социальному обеспечению, особенно для «карьерных» сотрудников, которые имеют стаж 30 и более лет.

Следующие вопросы и ответы показывают различия в пенсионных выплатах железнодорожникам и социальных пособиях, выплачиваемых в конце финансового года, закончившегося 30 сентября 2018 г. Они также показывают различия в возрастных требованиях и налогах на заработную плату в рамках двух систем.

1. Как соотносятся среднемесячные пенсионные пособия и социальное страхование железнодорожников, выплачиваемые пенсионерам и их супругам?

Средний возрастной аннуитет, выплачиваемый Пенсионным советом железных дорог (RRB) в конце 2018 финансового года карьерным железнодорожным служащим, составлял 3525 долларов в месяц, а для всех вышедших на пенсию железнодорожных служащих в среднем составлял 2815 долларов.Средний возраст пенсионного пособия, выплачиваемого в рамках Социального обеспечения, составлял примерно 1415 долларов в месяц. Пособие супругу в среднем составляло 1035 долларов в месяц при пенсии на железную дорогу по сравнению с 720 долларами при социальном обеспечении.

Закон о пенсиях железнодорожников также предусматривает дополнительные пенсионные выплаты в размере от 23 до 43 долларов в месяц, которые выплачиваются сотрудникам, которые выходят на пенсию непосредственно из железнодорожной отрасли и имеют стаж работы 25 и более лет.

2. Являются ли пособия, выплачиваемые недавно вышедшим на пенсию пенсионерам, обычно больше, чем пособия, выплачиваемые тем, кто вышел на пенсию много лет назад?

Да, потому что недавние награды основаны на более высоком среднем заработке.Возрастные аннуитеты, выплачиваемые карьерным железнодорожным служащим, выходящим на пенсию в 2018 финансовом году, в среднем составляли около 4 175 долларов в месяц, в то время как ежемесячные выплаты, предоставляемые работникам, выходящим на пенсию в полном пенсионном возрасте в рамках социального обеспечения, в среднем составляли около 1915 долларов. Если прибавить пособия для супругов, совокупные пособия для работника и супруги составят 5 815 долларов по пенсионному страхованию на железной дороге по сравнению с 2 875 долларами по социальному обеспечению. Добавление дополнительной ренты к пособию железнодорожной семьи увеличивает средний общий размер пособия для нынешних карьерных пенсионеров железнодорожного транспорта примерно до 5 850 долларов в месяц.

3. Какой размер пособия по инвалидности выплачивается в настоящее время?

Железнодорожники-инвалиды, вышедшие на пенсию непосредственно из железнодорожной отрасли в 2018 финансовом году, получали в среднем 3050 долларов в месяц, в то время как премии для инвалидов в рамках системы социального обеспечения в среднем составляли 1340 долларов.

В то время как Закон о пенсионном обеспечении железнодорожного транспорта и Закон о социальном обеспечении предоставляют пособия работникам, которые полностью лишены возможности выполнять какую-либо обычную работу, Закон о пенсионном обеспечении железных дорог также предусматривает пособия по инвалидности специально для сотрудников, которые являются инвалидами из-за работы на их обычных железнодорожных должностях.Работники могут иметь право на получение такого пособия по профессиональной нетрудоспособности в возрасте 60 лет при 10-летнем стаже или в любом возрасте при 20-летнем стаже.

4. Могут ли железнодорожники получать пособие в более раннем возрасте, чем работники, получающие социальное обеспечение?

Железнодорожные служащие с 30 или более годами зачитываемого стажа имеют право на регулярную ренту в зависимости от возраста и стажа в первый полный месяц, когда им исполняется 60 лет, а железнодорожные служащие со стажем работы менее 30 лет имеют право на регулярную ренту в зависимости от возраста и обслуживают первый полный месяц им 62 года.

Сокращение при досрочном выходе на пенсию не применяется, если железнодорожный служащий выходит на пенсию в возрасте 60 лет или старше, имея 30-летний стаж работы, и его или ее выход на пенсию наступает после 2001 года, или если служащий вышел на пенсию до 2002 года в возрасте 62 лет или старше со стажем 30 лет.

В противном случае скидки при досрочном выходе на пенсию применяются к годам, выплачиваемым до достижения полного пенсионного возраста, возраста, при котором работник может получать все пособия без скидки при досрочном выходе на пенсию. Он варьируется от 65 лет для тех, кто родился до 1938 года, до 67 лет для тех, кто родился в 1960 году или позже, как и в рамках социального обеспечения.

В рамках социального обеспечения работник не может начать получать пенсионные пособия по возрасту до 62 лет, независимо от того, сколько он или она проработал, а пенсионные пособия по социальному обеспечению сокращаются при выходе на пенсию до достижения полного пенсионного возраста независимо от стажа работы.

5. Может ли супруга железнодорожника получать пособие в более раннем возрасте, чем супруга работника, получающего социальное обеспечение?

Если вышедшему на пенсию железнодорожному служащему со стажем 30 или более лет исполнилось 60 лет, супруг (а) работника также имеет право на получение ренты в первый полный месяц, когда супругу / супруге исполняется 60 лет.

Определенные скидки при досрочном выходе на пенсию применяются, если работник впервые получил право на получение пенсии 60/30 1 июля 1984 года или позже и вышел на пенсию в возрасте 60 или 61 года до 2002 года. Если сотруднику было выплачено пособие по инвалидности, он достиг возраста 60 лет. и имеет 30-летний стаж работы, супруг (а) может получать неуменьшенную ренту в первый полный месяц, когда ей или ей исполняется 60 лет, независимо от того, началось ли ренту работника до или после 2002 года, при условии, что дата начала ренты у супруга наступает после 2001 года.

Чтобы иметь право на получение пособия для супруга по системе социального обеспечения, заявитель должен быть не моложе 62 лет или любого возраста, если он ухаживает за ребенком, который имеет право на получение пособия на основании данных о супруге заявителя.

6. Предлагает ли социальное обеспечение какие-либо льготы, недоступные при пенсионном обеспечении железной дороги?

Служба социального обеспечения

выплачивает определенные виды пособий, которые недоступны при пенсионном обеспечении на железной дороге. Например, Служба социального обеспечения предоставляет пособия на детей, если сотрудник стал инвалидом, вышел на пенсию или умер.Согласно действующему законодательству, Закон о пенсиях железнодорожников предусматривает выплату пособий детям только в случае смерти работника.

Тем не менее, Закон о пенсионном обеспечении железнодорожников включает специальное положение о минимальной гарантии, которое гарантирует, что семьи железнодорожников не будут получать меньшее ежемесячное пособие, чем они получили бы, если бы заработки железнодорожников покрывались социальным страхованием, а не законодательством о пенсионном обеспечении железнодорожников. Эта гарантия предназначена для ситуаций, в которых один или несколько членов семьи в противном случае имели бы право на получение пособия по социальному обеспечению, которое не предусмотрено Законом о пенсионном обеспечении железнодорожников.Следовательно, если у вышедшего на пенсию железнодорожного служащего есть дети, которые в противном случае имели бы право на получение пособия по Социальному обеспечению, годовой доход сотрудника может быть увеличен, чтобы отразить то, сколько Социальное обеспечение будет платить семье.

7. Каков размер ежемесячного пособия для оставшихся в живых по пенсионному и социальному обеспечению железнодорожников?

Пособие по случаю потери кормильца обычно выше, если оно выплачивается РРК, а не социальным страхованием. В конце 2018 финансового года средняя рента, выплачиваемая всем престарелым и инвалидам, вдовам (вдовам) составляла 1705 долларов в месяц по сравнению с 1305 долларами в рамках социального обеспечения.

Пособия, предоставленные РРК в 2018 финансовом году престарелым и инвалидам, вдовам (вдовам) железнодорожников в среднем составляли около 2185 долларов в месяц по сравнению с примерно 1265 долларами в рамках социального обеспечения.

Годовые выплаты, выплачиваемые в конце 2018 финансового года овдовевшим матерям / отцам, в среднем составляли 1900 долларов в месяц, а годовые выплаты на детей в среднем составляли 1110 долларов по сравнению с 985 и 860 долларами в месяц для овдовевших матерей / отцов и детей, соответственно, в рамках социального обеспечения.

Полученные в 2018 финансовом году в среднем 2200 долларов в месяц для овдовевших матерей / отцов и 1350 долларов в месяц для детей, находящихся на пенсии железнодорожников, по сравнению с 960 и 855 долларами для овдовевших матерей / отцов и детей, соответственно, в рамках социального обеспечения.

8. Чем различаются положения о единовременном пособии по случаю смерти железнодорожника и единовременной выплате социального страхования?

Как пенсионная система, так и система социального обеспечения предоставляют единовременное пособие в случае смерти. Единовременная выплата пенсионного пособия железнодорожникам обычно выплачивается только в том случае, если ренты по случаю потери кормильца не подлежат выплате сразу после смерти работника. Единовременное пособие по социальному обеспечению может выплачиваться независимо от того, причитаются ли ежемесячные пособия. И пенсионное обеспечение, и социальное обеспечение предоставляют единовременное пособие в размере 255 долларов.Однако, если железнодорожный служащий проработал на железной дороге 10 лет до 1975 года, средняя выплачиваемая единовременная выплата пенсионного пособия на железной дороге составляет 1020 долларов. Кроме того, если у сотрудника был стаж менее 10 лет, но он или она проработали не менее 5 лет после 1995 года, он или она должны были бы иметь застрахованный статус в соответствии с законодательством о социальном обеспечении (с учетом пенсионных выплат на железной дороге и кредитов социального обеспечения). для выплаты единовременного пособия в размере 255 долларов.

Единовременная выплата социального обеспечения обычно выплачивается только вдове (вдове), проживающей с работником на момент смерти.В случае выхода на пенсию на железной дороге, если работник проработал 10 лет до 1975 года и у него не осталось вдовы (вдовы), проживавшей вместе с ним, единовременная выплата может быть выплачена похоронному бюро или плательщику похоронных расходов.

9. Как соотносятся налоги на заработную плату пенсионного обеспечения и социального страхования?

Налоги на заработную плату при выходе на пенсию железнодорожников, как и пенсионные выплаты на железной дороге, рассчитываются на двухуровневой основе. Работники железных дорог и работодатели платят налоги первого уровня по той же ставке, что и налоги на социальное обеспечение. 7.65 процентов, в том числе 6,20 процента для выхода на пенсию при заработке до 132 900 долларов в 2019 году и 1,45 процента для больничного страхования Medicare от всех доходов. Дополнительные 0,9% налогов на Medicare (2,35% в целом) будут удержаны с сотрудников, заработок которых превышает 200 000 долларов.

Кроме того, железнодорожные служащие и работодатели платят налоги Уровня II, которые используются для финансирования пенсионных выплат железнодорожникам сверх уровней социального обеспечения.

В 2019 году ставка налога Tier II на прибыль до 98 700 долларов США составляет 4.9 процентов для сотрудников и 13,1 процента для работодателей.

10. Каков размер обычного налога на пенсию с железнодорожников для сотрудника, заработавшего 132 900 долларов США в 2019 году, по сравнению с налогами на социальное обеспечение?

Максимальная сумма регулярных налогов на пенсию, которую может уплатить сотрудник, зарабатывающий 132 900 долларов США, в 2019 году составляет 15 003,15 долларов США по сравнению с 10 166,85 долларов США по социальному обеспечению. Для железнодорожных работодателей максимальный ежегодный регулярный пенсионный налог для работника, зарабатывающего 132 900 долларов, составляет 23 096 долларов.55, по сравнению с 10 166,85 долларов по социальному обеспечению. Сотрудники, зарабатывающие более 132 900 долларов США, и их работодатели будут платить больше налога на пенсию, чем указанные выше суммы, потому что налог на медицинское страхование Medicare применяется ко всем заработкам.

Члены Furloughed могут иметь право на льготы

Пятница, 24 июля 2015 г.

В свете недавних увольнений со стороны Union Pacific и BNSF railroads, ниже приведены вопросы и ответы, предлагаемые Пенсионным советом железных дорог (RRB), в которых рассматриваются общие вопросы о пособиях по безработице.

Чтобы иметь право на получение пособия по безработице от РРК, участники с увольнением должны иметь заработок на железной дороге не менее 3600 долларов в 2014 году, а также пять месяцев службы в 2014 году на железной дороге. Если вы не соответствуете этим требованиям, вы можете иметь право на пособие по безработице от государства вашего проживания.

Щелкните здесь, чтобы узнать больше о преимуществах, которые предлагает RRB, на которые вы можете иметь право. Щелкните здесь для получения форм претензий от РРК.

Пособия по безработице и болезни для железнодорожников

(опубликовано в июле 2015 г. Пенсионным советом железных дорог)

Железнодорожный пенсионный совет (RRB) регулирует Закон о страховании от безработицы на железнодорожном транспорте, который предусматривает два вида пособий для квалифицированных железнодорожников: пособие по безработице для тех, кто потерял работу, но готов, желает и может работать; и пособия по болезни для тех, кто не может работать из-за болезни или травмы.Пособия по болезни также выплачиваются женщинам-железнодорожникам за периоды времени, когда они не могут работать из-за беременности и родов. 1 июля начинается новый год выплаты пособий.

Следующие вопросы и ответы описывают эти льготы, требования к ним и способы их получения.

1. Каковы требования для получения пособия по безработице и болезни на железнодорожном транспорте в июле 2015 года?
Чтобы иметь право на получение обычного пособия по безработице или болезни на железнодорожном транспорте, работник должен иметь заработок на железнодорожном транспорте не менее 3600 долларов в 2014 календарном году, из которых не более 1440 долларов за любой месяц.Те, кто впервые трудоустроились в железнодорожной отрасли в 2014 году, также должны иметь как минимум пять месяцев заслуживающих доверия железнодорожных услуг в 2014 году.

При определенных условиях сотрудники, которые не соответствуют требованиям на основании их заработка за 2014 год, могут по-прежнему иметь возможность получать пособия в новом году выплаты пособий. Сотрудники со стажем работы не менее 10 лет (совокупный стаж работы 120 или более), которые получали обычные выплаты в год выплаты пособий, заканчивающийся 30 июня 2015 г., могут иметь право на получение дополнительных пособий, а сотрудники со стажем работы не менее 10 лет (120 или больше кумулятивных месяцев службы) могут претендовать на ускоренное получение пособия, если их заработок на железной дороге составляет не менее 3637 долларов.50 в 2015 году, не считая заработка более 1455 долларов в месяц.

Для того, чтобы иметь право на получение расширенного пособия по безработице, заявитель не должен добровольно уходить с работы без уважительной причины и не выходить на пенсию добровольно. Чтобы претендовать на расширенное пособие по болезни, заявитель не должен выходить на пенсию добровольно и должен быть моложе 65 лет.

Чтобы иметь право на ускоренное получение пособия, заявитель должен иметь 14 или более дней подряд без работы или болезни; не выходили на пенсию по собственному желанию или, при обращении за пособием по безработице, не увольнялись без уважительной причины; и быть моложе 65 лет при обращении за пособием по болезни.

2. Какая ставка дневного пособия выплачивается в новом году пособия, начинающемся 1 июля 2015 г.?
Почти все сотрудники будут иметь право на новую максимальную ставку дневного пособия в размере 72 долларов США. Пособие обычно выплачивается за количество дней безработицы или болезни более четырех в течение 14-дневных периодов подачи заявления, что дает 720 долларов за каждые две полные недели безработицы или болезни. Пособия по болезни, выплачиваемые в течение первых 6 месяцев после месяца, в котором последний работал, облагаются налогом на заработную плату при выходе на пенсию на железнодорожном транспорте уровня I, если только пособия не выплачиваются в связи с производственной травмой.(Заявители должны знать, что в результате постановления о наложении ареста в соответствии с Законом о бюджетном контроле 2011 г., РРК снизит пособия по безработице и по болезни на 7,3% до 30 сентября 2015 г. В результате общая максимальная сумма, подлежащая выплате в 2 — недельный период, охватывающий 10 дней безработицы или болезни, составит 667,44 доллара США. Максимальная сумма, подлежащая выплате по пособию по болезни с учетом налога на заработную плату I уровня в размере 7,65 процента, составит 616,38 доллара США в течение двух недель. Будущие сокращения, если они произойдут, будут рассчитываться на основе применимых закон.)

3. Как долго выплачиваются эти пособия?
Пособие по нормальной безработице или по болезни выплачивается каждое на срок до 130 дней (26 недель) в течение года пособия. Общая сумма каждого вида пособий, которые могут быть выплачены в новом году выплаты пособий, не может превышать заработок работника железной дороги в 2014 календарном году, считая заработок до 1860 долларов в месяц.

Если обычные льготы исчерпаны, расширенные льготы выплачиваются на срок до 65 дней (в течение 7 последовательных 14-дневных периодов подачи заявления) сотрудникам, имеющим не менее 10 лет службы (120 или более совокупных месяцев работы).

4. Каков период ожидания для получения пособия по безработице и болезни?
Пособие обычно выплачивается за количество дней безработицы или болезни более четырех в течение 14-дневного периода регистрации. Первоначальные заявления о болезни также должны начинаться с четырех дней болезни подряд. Однако в течение первого 14-дневного периода подачи заявления в год выплаты пособия выплачиваются только за каждый день безработицы или болезни, превышающий семь, что, по сути, обеспечивает период ожидания в течение одной недели.(Если у сотрудника не менее пяти дней безработицы или пяти дней болезни в течение 14-дневного периода, он или она все равно должны подавать заявление на получение пособия.) Для получения пособий по безработице и по болезни требуются отдельные периоды ожидания. Однако обычно требуется только один семидневный период ожидания в течение любого периода продолжающейся безработицы или болезни, даже если этот период продолжается в последующий год получения пособия.

5. Существуют ли особые требования в отношении периода ожидания, если безработица вызвана забастовкой?
Если работник является безработным из-за забастовки, проведенной в соответствии с Законом о труде на железнодорожном транспорте, пособие не выплачивается за дни безработицы в течение первых 14 дней забастовки, но пособия выплачиваются в последующие 14-дневные периоды.

Если забастовка является нарушением Закона о труде на железнодорожном транспорте, пособие по безработице не выплачивается работникам, участвующим в забастовке. Однако работники, не участвующие в такой незаконной забастовке, но безработные из-за забастовки, могут получать пособие по истечении первых двух недель забастовки.

Хотя период ожидания в течение года выплаты пособия не может засчитываться в период ожидания забастовки, период ожидания в течение 14 дней может считаться периодом ожидания года выплаты пособия, если работник впоследствии становится безработным по причинам, не связанным с забастовкой, позднее в году выплаты пособия.

6. Могут ли работники в железнодорожной и моторной службе получать пособие по безработице в те дни, когда они простаивают или откладывают работу между запланированными рейсами?
Нет, только если они стоят или лежат в перерывах между регулярными поездками или пропустили очередь в бассейне.

7. Могут ли внештатные сотрудники получать пособие по безработице в перерывах между работой?
Да, но только в том случае, если количество миль и / или часов, которые они фактически отработали, было меньше, чем эквивалент нормальной полной занятости в их классе обслуживания в течение 14-дневного периода подачи заявления.Право на получение пособий также будет зависеть от заработка работника.

8. Как заработок работника в период подачи заявления повлияет на его право на получение пособия по безработице?
Если заработок заявителя за отработанные дни и / или дни отпуска, оплачиваемого отпуска или другого отпуска в течение 14-дневного периода регистрации превышает определенную индексированную сумму, пособие не выплачивается ни за какие дни безработицы в тот период. Однако этот период регистрации может быть использован для удовлетворения периода ожидания.

Заработок включает заработную плату за работу на железной дороге и вне железной дороги, а также за работу на условиях неполного рабочего дня и самозанятость. Заработок также включает заработную плату, которую сотрудник мог бы заработать, если бы не наценка или не явился вовремя при исполнении служебных обязанностей, или из-за того, что он или она пропустили очередь в службе пула или по иным причинам не были готовы или не желали работать. Для пенсионного года, который начинается в июле 2015 года, сумма составляет 1440 долларов, что соответствует ежемесячной сумме компенсации за базовый год, используемой при определении права на получение пособия в каждом году.Кроме того, даже если проверка заработка применяется к первому заявлению в год получения пособия, это не помешает первому заявлению удовлетворить период ожидания в год получения пособия.

9. Как можно подать заявление на пособие по безработице и подать заявление на него?
Заявители могут подавать заявки на пособие по безработице, а также последующие заявки каждые две недели по почте или через Интернет.

Чтобы подать заявку по почте, заявители должны получить заявление от своей трудовой организации, работодателя, местного офиса РРК или на веб-сайте агентства по адресу www.rrb.gov. Заполненное заявление должно быть отправлено по почте в местное отделение РРК как можно скорее и, в любом случае, должно быть подано в течение 30 дней с даты, когда заявитель стал безработным, или в первый день, на который он или она желают претендовать на пособие. Пособие может быть потеряно, если заявление подано поздно.

Чтобы подать свои заявки — или свои претензии раз в две недели — онлайн, заявители должны сначала создать онлайн-учетную запись RRB на сайте www.rrb.gov. Инструкции о том, как это сделать, доступны на веб-сайте РРК.Сотрудникам рекомендуется создавать онлайн-учетные записи, пока они работают, чтобы учетная запись была готова, если им когда-либо понадобится подать заявку на эти льготы или использовать другие избранные интернет-услуги RRB. Сотрудникам, которые уже создали онлайн-аккаунты, не нужно делать это снова.

Местное отделение РРК рассматривает заполненное заявление, независимо от того, было ли оно отправлено по почте или через Интернет, и уведомляет текущего работодателя железной дороги заявителя и работодателя базового года, если они отличаются. Работодатель имеет возможность предоставить информацию о заявлении на пособие.

После того, как офис РРК обработает заявление, заявителю раз в две недели отправляются формы претензий, которые также доступны на веб-сайте РРК, пока он или она остается безработным и имеет право на получение пособия. Формы претензий должны быть подписаны и отправлены в последний день подачи претензии или позже. Это можно сделать по почте или в электронном виде. Заполненная претензия должна быть получена в офис РРК в течение 15 дней с момента окончания претензии или даты, когда форма претензии была отправлена ​​заявителю по почте или сделана доступной в Интернете, в зависимости от того, что наступит позже.Заявители должны подавать , а не , как бумажную претензию, так и онлайн-форму претензии за один и тот же период (-ы).

В течение года на получение пособия необходимо подавать только одно заявление, даже если заявитель теряет работу более одного раза. Однако в таком случае заявитель должен запросить бланк заявления в офисе РРК в течение 30 дней с первого дня, в течение которого он или она желает возобновить ходатайство о пособиях. Эти претензии могут быть поданы по почте или через Интернет.

10. Каким образом лицо может подать заявление на получение пособия по болезни?
Заявление на получение пособия по болезни можно получить в железнодорожных трудовых организациях, у работодателей железных дорог, в любом офисе РРК или на сайте агентства.Заявление и справка от врача о болезни требуются в начале каждого периода продолжающейся болезни, по которой запрашиваются пособия. Заявители должны приложить особые усилия к тому, чтобы медицинская справка была заполнена как можно скорее, поскольку без нее никакие претензии не могут быть оплачены.

РРК рекомендует, чтобы сотрудники держали под рукой заявление для использования при подаче заявления на пособие по болезни, и чтобы члены семьи знали, где хранится форма и как ею пользоваться. Если сотрудник становится неспособным работать из-за болезни или травмы, он должен заполнить заявление, а затем попросить его или ее врача заполнить справку о болезни.Сотрудники должны отметить, что они должны указать в заявлении, подают ли они заявление на пособие по болезни, потому что они получили травму на работе или страдают заболеванием, связанным с работой. Они также должны указать, подавали ли они или планируют подать иск или иск против третьей стороны в связи с нанесением телесных повреждений. Если заявитель получает пособие по болезни в связи с травмой или болезнью, за которые ему или ей выплачивается компенсация, важно знать, что РРК имеет право на возмещение либо суммы пособия, выплаченного в связи с травмой или заболеванием, либо нетто сумма урегулирования за вычетом общих медицинских, больничных и юридических расходов заявителя, в зависимости от того, какая сумма меньше.

Если сотрудник слишком болен, чтобы заполнить заявление, это может сделать кто-то другой. В таких случаях член семьи также должен заполнить форму SI-10 «Заявление о полномочиях действовать для сотрудника», которая сопровождает заявление о болезни.

После заполнения формы должны быть отправлены по почте в штаб-квартиру РРК в Чикаго до седьмого дня болезни или травмы, по которым испрашивается пособие. Однако заявления, полученные через 10 дней, но в течение 30 дней с первого дня, в течение которого сотрудник желает потребовать пособия, обычно считаются поданными своевременно, если есть веская причина для задержки.После того, как РРК получит заявление и справку о болезни и определит право на участие, каждые две недели формы претензий отправляются заявителю по почте для заполнения и возврата в местный офис РРК для обработки. RRB также предоставляет формы требований для заполнения онлайн теми сотрудниками, которые создают онлайн-аккаунт. Формы претензий должны быть получены в РРК в течение 30 дней с последнего дня периода подачи претензий или в течение 30 дней с даты отправки формы претензии заявителю по почте или публикации в Интернете, в зависимости от того, что наступит позже.Пособие может быть потеряно, если заявление или претензия поданы с опозданием.

Напоминаем заявителям, что, хотя формы заявлений о пособиях по болезни можно подавать онлайн, заявления и справки о болезни необходимо возвращать в РРК по почте.

11. Уведомляется ли работодатель заявителя каждый раз, когда подается двухнедельное заявление на пособие по безработице или болезни?
Закон о страховании на случай безработицы на железных дорогах требует, чтобы РРК уведомлял работодателя заявителя о базовом году каждый раз при подаче заявления о выплате пособия.Этот работодатель имеет право предоставить информацию, относящуюся к претензии, до того, как РРК вынесет первоначальное решение по претензии. Кроме того, если работодатель заявителя на базовом году не является его или ее нынешним работодателем, то об этом также уведомляется нынешний работодатель заявителя. РРК должен также уведомлять работодателя заявителя за базовый год каждый раз, когда заявителю выплачиваются пособия. Работодатель базового года может опротестовать решение о выплате пособий. Такой протест не мешает своевременной выплате пособий. Однако от заявителя могут потребовать выплаты пособий, если протест работодателя в конечном итоге будет успешным.Работодатель также имеет право обжаловать неблагоприятное решение в Бюро слушаний и апелляций РРК.

РРБ также проводит проверки с другими федеральными агентствами и всеми 50 штатами, а также с округом Колумбия и Пуэрто-Рико для выявления мошеннических требований о выплате пособий, а также проверяет у врачей точность медицинских заключений, подтверждающих требования о пособиях по болезни.

12. Сколько времени нужно для получения платежа?
Согласно Плану обслуживания клиентов РРБ, если заявитель подал заявление на пособие по безработице или по болезни, РРБ выпустит форму требования или письмо с отказом в течение 10 дней с момента получения его или ее заявления.Если подано заявление на последующее двухнедельное пособие по безработице или болезни, РРК удостоверяет выплату или отправляет письмо с отказом в течение 10 дней с даты получения РРК формы требования. Если заявитель имеет право на получение пособия, пособие обычно выплачивается в течение одной недели с момента принятия этого решения.

Однако рассмотрение некоторых требований о выплате пособий может занять больше времени, чем других, если они более сложные или если офис РРК должен получить информацию от других людей или организаций. Если это произойдет, заявители могут ожидать объяснений и оценки времени, необходимого для принятия решения.

Истцы, считающие, что офис РРК принял неправильное решение в отношении их льгот, имеют право потребовать пересмотра и подать апелляцию. Они будут уведомляться об этих правах каждый раз, когда по их претензиям будет вынесено неблагоприятное решение.

13. Как производятся выплаты?
Пособия по страхованию от безработицы и по болезни на железнодорожном транспорте выплачиваются в рамках программы прямых депозитов Казначейства США. При использовании прямого депозита выплаты пособий производятся в электронном виде в банк, ссудо-сберегательный банк, кредитный союз или другое финансовое учреждение.Новых заявителей на пособие по безработице и болезни попросят предоставить информацию, необходимую для регистрации на прямой депозит.

14. Как заявители могут получить дополнительную информацию о пособиях по безработице или болезни на железнодорожном транспорте?
Заявители, у которых есть вопросы о пособиях по безработице или по болезни или которые хотят получить информацию о своих требованиях и выплатах пособий, могут связаться с офисом РРК по бесплатному телефону 1-877-772-5772. Заявители также могут получить доступ к онлайн-сервису «Просмотр выписки по счету RUIA» на странице «Преимущества онлайн-сервисов» по ​​адресу www.rrb.gov, где приводится сводка выплаченных им пособий по безработице и по болезни. Чтобы воспользоваться этой услугой, заявители должны сначала создать учетную запись в Интернете.

Лица могут найти адрес офиса РРК, обслуживающего их район, по телефону 1-877-772-5772 или на сайте www.rrb.gov. Большинство офисов РРК открыты для публики с 9:00 до 15:30 с понедельника по пятницу, кроме государственных праздников.

Как предприятия создавали пенсии, чтобы препятствовать профсоюзам