Работа на «удалёнке» за границей: мнение ведомств
Текст: Елена Карсетская – юрист, эксперт по трудовому праву. Автор многочисленных публикаций в профессиональных изданиях. Автор книг «Трудовые книжки», «Сокращение штата», «Прием и увольнение работников»; «Локальные акты организации» и других.
В настоящее время присутствие сотрудников в офисе для многих компаний не является обязательным условием. Работники могут трудиться удаленно, в том числе, находясь за границей. Компаниям надо обратить внимание на порядок оформления отношений с работниками, а также на правила налогообложения выплачиваемых сумм.
Трудовой договор или гражданско-правовой?Представители Минтруда России и Роструда считают, что в том случае, если работа выполняется за границей, необходимо заключать гражданско-правовой договор, а не трудовой (письма Роструда от 07.10.2013 № ПГ/8960-6-1, Минтруда России от 16.01.2017 № 14-2/ООГ-245). При этом не важно, кто именно будет выполнять работу: российский гражданин, находящийся за границей или иностранец.
Трудовой кодекс РФ не предусматривает возможность заключения трудового договора о дистанционной работе с гражданином РФ или иностранцем, поскольку невозможно выполнить требования по охране труда. Трудовое законодательство России действует только на территории Российской Федерации и обеспечение работодателем безопасных условий труда для дистанционных работников, работающих за пределами Российской Федерации, не представляется возможным (письмо Минтруда России от 07.12.2016 № 14-2/ООГ-10811).
По мнению представителей ведомств, заключать трудовой договор в такой ситуации не стоит, поскольку действие трудового законодательства России не распространяется за пределы Российской Федерации.
В письме от 15.02.2022 № 14-4/10/В-1848 Минтруд еще раз подтвердил данную позицию, также указав, что глава 49.1 ТК РФ не предусматривает возможности заключения трудового договора о дистанционной работе с работником, постоянно проживающим на территории другого государства.
Таким образом, чиновники против того, чтобы в ситуации выполнения работы за границей заключались трудовые договоры.
Трудовое законодательство не устанавливает запрет на заключение таких договоров. Также для организаций в подобной ситуации не предусмотрена ответственность.
Во избежание возможных споров и претензий со стороны ГИТ, рекомендуем в подобных ситуациях заключать гражданско-правовые договоры.
Особенности налогообложения выплачиваемого вознагражденияПредставители Минфина России и ФНС не видят нарушений в том случае, если с гражданином, выполняющим работу за пределами Российской Федерации, будет заключен именно трудовой договор (например, письмо от 21.11.2018 № 03-15-05/83813).
В отношении НДФЛ надо учитывать, что, в соответствии с подп. 6 п. 3 ст. 208 НК РФ вознаграждение за выполнение трудовых и иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу за пределами Российской Федерации относится к доходам от источников за пределами России.
При этом работник (исполнитель по ГПД) в зависимости от периода нахождения на территории РФ, может иметь статус налогового резидента Российской Федерации или такой статус у гражданина может отсутствовать.
Если работник (исполнитель по ГПД) имеет статус налогового резидента, то в силу положений ст. 228 НК РФ физическое лицо-налоговый резидент Российской Федерации, получающее доходы от источников за пределами Российской Федерации, исчисление, декларирование и уплату НДФЛ производит самостоятельно по завершении налогового периода (письмо ФНС России от 15.07.2021 № БС-4-11/9947@).
Если работник (исполнитель по ГПД) пребывает за границей продолжительное время (более 183 дней), он утрачивает статус налогового резидента Российской Федерации (п. 2 ст. 207 НК РФ). В этом случае полученные физическим лицом доходы не будут являться объектом обложения НДФЛ. Вознаграждение будет облагаться налогами в том государстве, где фактически выполняются работы, в соответствии с законодательством данного иностранного государства (ст. 209 НК РФ, письмо Минфина России от 07.12.2021 № 03-04-05/99290).
Все эти правила применяются только в том случае, если в трудовом или гражданско-правовом договоре указано место, где сотрудник (исполнитель по ГПД) фактически выполняет работу (письмо ФНС России от 15. 07.2021 № БС-4-11/9947@).
Если работу за границей выполняет работник компании–гражданин России и имеется заключенный трудовой договор о дистанционной работе, заработная плата облагается страховыми взносами по общим правилам (письма ФНС России от 15.07.2021 № БС-4-11/9947@).
Если работа выполняется на основании гражданско-правового договора, выплачиваемое вознаграждение не облагается страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (подп. 2 п. 3 ст. 422 НК РФ).
Получить консультацию
Имя
Просьба заполнить имя, чтобы консультант знал как к вам обращаться
Номер телефона
Заполните поле телефон, чтобы консультант вам перезвонил
Я согласен на обработку персональных данных
Нажимая на кнопку, я выражаю свое согласие с обработкой персональных данных ООО «Такском»
удаленная работа
Отправить
Запинить
Твитнуть
Поделиться
Свои замечания и предложения отправляйте на brand@taxcom. ru
Договор подряда и особенности его применения
Какой бы договор мы не рассматривали, это всегда соглашение сторон, направленное на установление, изменение или прекращение определенных прав и обязанностей.
Трудовой договор — это установление прав и обязанностей в сфере труда.
Очень важно уметь отличать гражданскоправовые договоры от других видов смежных договоров, и особенно от трудовых договоров. Оба эти вида договора выполняются гражданином за определенное вознаграждение. Но трудовые и гражданско-правовые договоры совершенно по-разному заключаются, изменяются и прекращаются. При выполнении работ по гражданским договорам не действуют гарантии, установленные законодательством о труде, и др.
Вопросы, постоянно возникающие при применении нанимателями договоров подряда в правоотношениях с гражданами, не теряют своей актуальности.
Справочно:
О том, с кем и когда можно заключать договор подряда – читайте в статье журнала №20 2019 года
Часто бывает так, что наниматели, заключая договоры подряда с лицами, выполняющими в организации определенную работу, «подменяют» договором подряда непосредственно трудовой договор. К чему это приводит и почему нельзя так делать, давайте разбираться вместе.
Что такое договор подряда?
Договор подряда является видом возмездного гражданско-правового договора. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить ее (уплатить цену работы) (ст. 656 Гражданского кодекса РБ (далее — ГК)).
Гражданско-правовые договоры не носят длящегося характера в отличие от трудовых правоотношений, т.е. выполнение работ по гражданскоправовому договору осуществляется разово, тогда как трудовая функция или порученная работа по трудовому договору носит постоянный характер.
Справочно:
Комментарии чиновников к новой редакции ТК — читайте в статье журнала №23 2019 года
Отличие договора подряда от других сходных договоров
Договор подряда, несмотря на кажущуюся простоту формулировки, весьма сложен в применении, и его следует отличать от сходных с ним договоров.
Рассмотрим основные сходные договоры и важные отличия договора подряда. Итак, договор подряда имеет сходные черты, но отличается:
- от договора купли-продажи (гл. 30 ГК), который направлен только на передачу вещи в собственность другому лицу, тогда как подрядом охватывается и выполнение работы по изготовлению такой вещи;
- договора поставки (§ 3 гл. 30 ГК), при котором покупателю передаются обычно вещи, определяемые родовыми признаками, для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. По договору подряда потребности заказчика удовлетворяются обычно посредством индивидуально-определенной вещи, которая может использоваться не только в предпринимательской деятельности;
- договора контрактации (§ 5 гл. 30 ГК). При контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязан передать контрактанту произведенную им продукцию, но отношения по производству такой продукции находятся за пределами данного договора;
- договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (гл. 38 ГК). В отличие от договора подряда в предмет договора на выполнение НИОКР не входит передача результата работы заказчику, но исполнитель гарантирует такую передачу, если результат будет достигнут. В данном случае работа выполняется за риск заказчика. Такие особенности объясняются характером выполняемой работы, предполагающим только вероятное получение обусловленного результата.
Подряд имеет общие черты и с договором возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК), так как можно сказать, что выполненная работа — это услуга, а оказание услуг — это работа. Но результат работы имеет материальную форму и свойство к передаче другому лицу, т.е он неотделим как от подрядчика, так и от заказчика. Результат же оказания услуги неосязаем и неотделим от заказчика. Такой результат находится за пределами обязательства по возмездному оказанию услуг, поскольку оно прекращается исполнением в момент их оказания. Потребности заказчика при подряде удовлетворяются после передачи ему результата работы, а заказчик услуг получает удовлетворение уже в процессе их оказания.
Справочно:
Сколько хранить договоры подряда (оказания услуг) — читайте в статье журнала №8 2021 года
Однако наиболее близок к договору подряда трудовой договор, по которому работник за вознаграждение выполняет работу для нанимателя
Следует особо отметить, что само по себе «наименование» того или иного договора не имеет значения для определения сути заключенного договора. На практике и договоры подряда, и трудовые договоры, и некоторые иные гражданскоправовые договоры облекаются порой в форму, например, «трудового соглашения». Разграничение различных видов договоров в сомнительных случаях возможно лишь на основе детального изучения их подлинного содержания.
Справочно:
Смотрите Образец договора подряда, содержащего обязательные условия (фрагмент)
Другие образцы договоров вы можете найти в разделе документы на главной странице сайта
Трудовой договор и договор подряда: определяем принципиальные отличия
Трудовой договор — это соглашение между работником и нанимателем (нанимателями), в соответствии с которым работник обязуется выполнить работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату.
Справочно:
Можно ли с штатным работником заключить договор подряда – читайте в статье журнала № 4 2019 года
Справочно:
О заключении договор подряда с физическим лицом – иностранным гражданином – читайте в статье журнала №11 2018 года
Это правовое понятие наиболее близкого к договору подряда трудового договора дано законодателем в ст. 1 Трудового кодекса РБ (далее — ТК).
Исходя из сравнительного анализа вышеуказанных правовых определений гражданско-правового договора подряда и трудового договора мы с вами сделаем вывод об основных отличиях этих юридических понятий, выделим их основные признаки и поймем, каким образом правильно их применять, закрепляя те или иные правоотношения при выполнении гражданами определенных работ для предприятий, учреждений, организаций.
Итак, признак 1. Предметом трудового договора является постоянное или в течение определенного срока выполнение работы по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию, а договора подряда — выполнение в установленный срок работы, направленной на достижение конкретного овеществленного результата и передача его заказчику.
Это и является первым главным признаком трудового договора, свидетельствующим о включении (хотя бы и кратковременном) работника, с которым заключен трудовой договор, в трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации.
Признак 2. Работник, выполняющий определенную работу по трудовому договору, обязуется соблюдать внутренний трудовой распорядок нанимателя, который в свою очередь обеспечивает работнику условия труда, предусмотренные законодательством, локальными нормативными актами и соглашением сторон.
Внутренний трудовой распорядок представляет собой систему правил поведения работников, т.е. определенный режим, обеспечивающий полное и рациональное использование рабочего времени, повышение производительности труда, выпуск качественной продукции.
Он является составной частью организации труда предприятия (организации), в нем содержатся основные обязанности нанимателя и работника. Внутренний трудовой распорядок на предприятии закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка, которые являются ведущей формой регулирования и укрепления трудовой и производительной дисциплины.
Подрядчик самостоятельно организует свою работу, условия ее выполнения, обеспечивает ее безопасность, а также, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон, выполняет работу за собственный риск. Риск подрядчика — это вероятные негативные имущественные последствия для него при случайной гибели или случайном повреждении результата выполненной работы до ее приемки заказчиком, которые заключаются в отсутствии встречного предоставления за фактически выполненную работу.
Признак 3. Хотя в ТК прямо об этом не сказано, но исходя из общепризнанных положений теории трудового права работа по трудовому договору изначально индивидуализирована, может выполняться только личным трудом работника. Передоверить ее (на весь срок договора или даже на относительно короткий период) другому физическому лицу нельзя.
Последнее (например, если сторож попросил подежурить вместо себя родственника) может быть расценено как нарушение трудовой дисциплины со всеми вытекающими отрицательными последствиями. В то же время структура договорных связей при подряде может быть усложнена участием в исполнении нескольких лиц. По общему правилу (ст. 660 ГК) подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков), заключив с ними от своего имени соответствующие договоры.
В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. Вместе с тем из акта законодательства или договора подряда может вытекать обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично. Если в нарушение этой обязанности подрядчик привлечет субподрядчика, он будет нести перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием такого субподрядчика в исполнении договора.
Справочно:
Что делать специалисту по кадрам, если работник сменил фамилию – читайте в статье журнала №8 2020 года
Признак 4. В отличие от трудового договора, в котором условие об оплате труда является существенным при его заключении, цена работы (ст. 663 ГК) не является существенным условием подрядного договора, так как при отсутствии в договоре указаний на цену или способы ее определения применяются правила п. 3 ст. 394 ГК.
Этот пункт предусматривает оплату работы исходя из обычно применяемых за аналогичные работы цен с учетом необходимых расходов, понесенных сторонами (хотя следует оговориться, что для отдельных видов договора подряда цена работы — существенное условие, как, например, цена в договоре строительного подряда должна быть обусловлена сметой). Иными словами, работнику гарантирована заработная плата за его труд, а подрядчик рискует не получить вознаграждение за работу, если не сдаст обусловленный ее результат заказчику.
При этом оплата труда работника производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже 2 раз в месяц, на основе часовых и (или) месячных тарифных ставок (окладов), определяемых в коллективном договоре, соглашении или нанимателем.
Оплата работы, выполненной по договору подряда, по общему правилу производится заказчиком после окончания работы и сдачи ее результатов при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
Признак 5. Условия о сроке трудового договора, хоть и перечислены в ст. 19 ТК в качестве обязательных условий трудового договора, по своей сути, касаются не всех видов трудовых договоров и не любых работников, и без них трудовой договор вполне может действовать на условиях неопределенного срока.
Что же касается договора подряда, то условие о сроке выполнения работы (ст. 662 ГК) является существенным, поскольку для заказчика важен не только результат работы, но и срок ее выполнения. При несоблюдении данного условия договор подряда может быть признан незаключенным.
Давайте рассмотрим это на примере ситуации.
Ситуация 1
В заявлении в суд истец (заказчик) просил истребовать от ответчика (подрядчика) изготовленную продукцию по договору подряда и взыскать за несвоевременную передачу изготовленной продукции пеню за каждый день просрочки исполнения обязательства за определенный период.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ст. 402 ГК). Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы), и в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы (ст. 656 и 662 ГК).
Следовательно, условие договора подряда о выполнении работы в установленный срок как условие о предмете договора является существенным условием договора подряда.
Оценив условия договора, суд пришел к выводу о том, что сроки выполнения работ в рассматриваемом договоре сторонами не определены, поэтому договор подряда является незаключенным.
Таким образом, у ответчика не возникло обязанности по передаче продукции. В удовлетворении требований истца по истребованию готовой продукции и взыскании пени за несвоевременную передачу изготовленной продукции суд отказал.
Признак 6. При выполнении работы на основе гражданско-правового договора в отличие от трудового договора не предоставляются отпуска, не применяются гарантии (средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений) и компенсации (денежные выплаты, установленные с целью возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей, предусмотренные в трудовых правоотношениях).
Однако, несмотря на это, нанимателю не следует забывать, что в соответствии с Законом РБ от 31. 01.1995 № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования» и Указом Президента РБ от 16.01.2009 № 40 «О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты» граждане, работающие по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а наниматели, предоставляющие работу по гражданскоправовым договорам, обязаны уплачивать страховые взносы в Фонд социальной защиты населения в дни выплат вознаграждений по этим договорам, но не позднее установленного дня выплаты заработной платы за истекший месяц.
В свою очередь, средства государственного социального страхования имеют целевое назначение и направляются в т.ч. на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, в связи с рождением ребенка, женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, на погребение.
Признак 7. В отличие от договора подряда после заключения в установленном порядке трудового договора прием на работу оформляется приказом (распоряжением) нанимателя, в трудовую книжку работника вносятся соответствующие записи.
Приведенные отличия договора подряда и трудового договора позволят более четко представить нанимателю юридические последствия, которые возникают при том или ином закреплении отношений с лицами, выполняющими в организации определенные работы, и избежать в дальнейшем конфликтных ситуаций и денежных затрат, связанных с рассмотрением компетентными органами различного рода споров, возникающих между работником и нанимателем либо между заказчиком и подрядчиком по заключенным договорам.
Такие споры, к сожалению, нередки.
Ситуация 2
В заявлении суду истец Петров И.И. указал, что в соответствии с условиями заключенного с предприятием договора он с 1 ноября 2008 г. по 31 марта 2009 г. производил топку и обслуживание бытовых котлов торгово-распределительных складов в качестве кочегара 2-го разряда, а предприятие оплачивало его труд в соответствии с положением об оплате труда.
Однако необходимые записи в трудовую книжку Петрова И.И. ответчик не внес. Поскольку предприятие, отказываясь оформить с ним трудовые правоотношения в установленном законом порядке, ссылается на заключение между ними гражданско-правового договора подряда, истец просил суд признать этот договор трудовым, обязать предприятие издать приказы о его приеме на работу и увольнении, а также внести соответствующие записи в трудовую книжку.
Решением районного суда, оставленным без изменений вышестоящими судами, иск был удов — летворен по следующим основаниям.
Как установлено судом, 1 ноября 2008 г. между истцом Петровым И.И. и ответчиком был заключен договор, согласно которому истец обязался в период с 1 ноября 2008 г. по 31 марта 2009 г. производить топку и обслуживание бытовых котлов торгово-распределительных складов предприятия в качестве кочегара 2-го разряда, а ответчик обязался оплачивать его труд в соответствии с действующим в организации положением об оплате труда.
При этом круг обязанностей истца соответствовал должностной инструкции кочегара и положениям Единой тарифно-квалификационной сетки, а время выполнения оговоренной работы — отопительному сезону 2008/2009 г.
Во время действия договора Петров И.И. выполнял работу на конкретном рабочем месте, а предприятие в соответствии с коллективным договором и положением об оплате труда в установленные сроки выплачивало ему заработную плату с учетом его квалификации и отработанного времени, оплачивало периоды временной нетрудоспособности, работу в выходные и праздничные дни. Режим работы истца соответствовал установленному для кочегаров торгово-распределительных складов графику, а его рабочее время учитывалось в табеле.
Кроме того, возникшие между сторонами правоотношения предусматривали личное выполнение Петровым И.И. возложенной на него работы по определенной профессии и соответствующей квалификации. Оплата его труда производилась в виде регулярных периодических выплат, обусловленных наступлением очередного срока (календарной даты) и не зависящих от определенного результата работы. Сдача-приемка (в т.ч. промежуточная) результата работы с составлением исполнителем и представителем предприятия двустороннего акта не производилась.
При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о том, что 1 ноября 2008 г. стороны заключили именно трудовой договор. Поэтому с учетом требований ст. 25, 50 ТК о порядке оформления на работу и ведения трудовых книжек суд обязал ответчика издать приказы о приеме на работу и увольнении истца, а также внести в его трудовую книжку соответствующие записи.
Справочно:
Как правильно компенсировать трудовой отпуск при увольнении – читайте в статье журнала № 6 2020 года
И в заключение…
Итак, из рассмотренного выше можно сделать вывод о том, что, заключая с сотрудником договор подряда вместо трудового договора, наниматель лишает его определенных гарантий. Как мы с вами уже выяснили, права и обязанности физических лиц, заключивших гражданско-правовые договоры, во многом отличаются от прав и обязанностей работников организации, с которыми заключены трудовые договоры и которые по нормам трудового законодательства более социально защищены.
В целях защиты отдельных социально-трудовых прав граждан, заключивших гражданско-правовые договоры, а также в целях обеспечения своевременного расчета с этими гражданами за выполненную работу, оказанную услугу и созданный объект интеллектуальной собственности был принят Указ Президента РБ от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (с изменениями и дополнениями; далее — Указ № 314). Применение норм этого Указа является обязательным условием при заключении гражданско-правовых отношений.
Заключая договор подряда, необходимо обращать внимание на требования Указа № 314. В частности, установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие работу гражданам по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, обязаны заключать с ними указанные договоры в письменной форме и определять в этих договорах кроме условий, установленных законодательством, следующие существенные условия:
- порядок расчета сторон по гражданско-правовым договорам, включая суммы, подлежащие выплате;
- обязательство заказчика — юридического лица или индивидуального предпринимателя, предоставляющего работу гражданам по гражданскоправовым договорам (далее — заказчик), по уплате за них в установленном порядке обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование в Фонд социальной защиты населения;
- обязательства сторон по обеспечению безопасных условий работы исходя из обязанностей сторон гражданско-правового договора, перечисленных в подп. 1.3 и 1.4 п. 1 Указа № 314, и ответственность за их невыполнение;
- основания досрочного расторжения гражданско-правового договора;
- ответственность за неисполнение заказчиком обязательств по оплате выполненной работы, оказанной услуги либо созданного объекта интеллектуальной собственности в виде неустойки в размере не менее 0,15 % невыплаченной суммы за каждый день просрочки.
Рассмотренные нами выше проблемы, возникающие при заключении с гражданами смежных договора подряда и трудового договора, свидетельствуют об отсутствии у нанимателей единой практики надлежащего оформления с гражданами правоотношений по выполнению различного рода работ и требуют четкого понимания руководителями предприятий, учреждений и организаций правовых различий между ними. Надеемся, данная статья поможет в этом.
Читайте также:
ГПД с несовершеннолетними
Сколько хранить договоры подряда (оказания услуг)
Основные требования законодательства при заключении ГПД
Договор подряда и особенности его применения
Заключение договора подряда
Ваши законные права как преподавателя: о контрактах и надлежащей правовой процедуре
Распространяйте любовь
Юридические аспекты, связанные с трудоустройством, составляют некоторые из наиболее фундаментальных юридических вопросов. Поскольку учителя не работают на себя, а являются сотрудниками определенной организации, совета или группы попечителей, они должны заранее четко определить свой трудовой договор, чтобы избежать неопределенностей и юридических проблем. Вопросы включают следующее: В какой момент фактически нанимается учитель? Когда учитель становится постоянным после работы на испытательном сроке? И какие последствия имеет срок действия контракта для учителя? Трудовой договор должен недвусмысленно решать эти вопросы, и новых учителей следует поощрять к тому, чтобы они уделяли время подробному просмотру своего контракта после его получения и до его подписания.
Как наемные работники, учителя должны знать детали своего контракта, быть в состоянии соблюдать упомянутые в нем пункты и, следовательно, соответствовать ожиданиям работодателя. Незнание этих вопросов может привести к увольнению в США; Увольнение учителя без уважительной причины является незаконным. Школьный округ может установить уважительную причину для увольнения только в том случае, если он должным образом проинформировал учителя о его или ее недостатках перед увольнением, разработал и внедрил план по их устранению и предоставил учителю несколько возможностей для решения проблем.
Затем школьный округ должен предоставить документацию о продолжающихся нарушениях или недостатках со стороны учителя. Если проблема была связана с успеваемостью, школьный округ должен предоставить доказательства некомпетентности или действий, которые подвергали учащихся риску. Недостаточно сказать, что учитель был слабым инструктором или сторонником дисциплины. Если учитель не соблюдал правила, школьный округ должен предоставить доказательства того, что учитель действительно нарушил рассматриваемые правила. Недостаточно просто указать, что учитель опаздывает как минимум на 2 дня в неделю. Власти должны иметь документальное подтверждение того, что учитель действительно опаздывает как минимум на 2 дня в неделю.
Наконец, школьный округ должен представить доказательства и документы, свидетельствующие о том, что он соблюдал надлежащую правовую процедуру и предоставил уважительную причину для увольнения учителя. Кроме того, округ должен предоставить доказательства того, что он следует одному и тому же процессу для всех учителей и что он предпринял бы те же шаги в отношении любого другого сотрудника с таким же опытом, историей и уровнем занятости, который совершил такое же нарушение или продемонстрировал те же недостатки.
. На данный момент уважительная причина установлена, и округ может уволить рассматриваемого учителя.Так что насчет надлежащей правовой процедуры?
Надлежащая правовая процедура в сфере образования означает, что справедливость должна соблюдаться во всех областях и что права учителя или учащегося как личности не должны нарушаться ни при каких обстоятельствах. Надлежащая правовая процедура важна, потому что большинство судебных решений, касающихся учителей, образования и этического обучения, относятся к фундаментальному вопросу справедливости. Все средства защиты и права, относящиеся к надлежащей правовой процедуре, фактически проистекают из двух поправок к Конституции США:
1. Пятая поправка, в которой говорится, что «никто не должен . . . быть лишенным жизни, свободы или имущества без надлежащей правовой процедуры».
2. Четырнадцатая поправка, которая утверждает, что «равная защита закона» не может быть отказано ни одному лицу и «ни одно государство не может лишать кого-либо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры».
Как правило, надлежащая правовая процедура, применяемая при оценке справедливости иска, может быть классифицирована по двум широким категориям:
1. Существенные процессуальные права, касающиеся вопроса как такового.
2. Права на процессуальные права, которые касаются справедливости процесса, используемого при отправлении правосудия.
Например, если учитель был отстранен от выполнения своих обязанностей за обращение с ребенком, которое не понравилось родителям ребенка, возникает вопрос о надлежащей правовой процедуре. Решение суда будет основываться на том, соответствовали ли действия учителя законным рамкам этического обучения.
Процессуальные надлежащие правовые процедуры, с другой стороны, включают обстоятельства и способ рассмотрения дела. Здесь в игру вступают такие вопросы, как то, получил ли учитель справедливый шанс представить свою версию истории в защиту и была ли ему или ей предоставлена возможность подвергнуть сомнению доказательства. Надлежащая процессуальная процедура — это широкий термин, и его значение меняется от штата к штату в зависимости от законов и правил конкретного региона. Чтобы понять эту концепцию, давайте взглянем на вердикт суда по делу Голдберг против Келли, в котором содержится следующий отчет о минимальных процессуальных гарантиях, требуемых в соответствии с основными принципами надлежащей правовой процедуры:
- Предоставление возможности быть заслушанным, а также дата и время этой возможности должны быть предоставлены заинтересованному лицу заблаговременно.
- Полный и подробный отчет о причинах предлагаемой приостановки должен быть предоставлен заблаговременно.
- Должна быть обеспечена возможность обвиняемому сотруднику защищать себя и подвергать сомнению представленные против него доказательства.
- Он или она ни при каких обстоятельствах не должны быть лишены возможности нанять адвоката.
- Человек должен получить возможность провести перекрестный допрос присутствующих свидетелей.
- Обязательно, чтобы принятое решение строго основывалось на правовых нормах и законах, а также на доказательствах, представленных на слушании.
- Орган, принимающий решения, должен быть беспристрастным и непредвзятым.
Основная идея, стоящая за практикой и приданием надлежащего значения процессуальным нормам, заключается в том, чтобы гарантировать, что отдельные учащиеся, а также учителя не будут излишне обременены произвольными действиями против них со стороны какого-либо учреждения или отдельного лица.
Соглашение ВТО о государственных закупках | Торговый представитель США
- Соглашение ВТО о государственных закупках
- ССТ с обязательствами по государственным закупкам
- Соглашение между США и Канадой о государственных закупках
- Обмен письмами между США и европейскими сообществами, 1995 г.
- Обязательства США по международным соглашениям
- Определения Закона об аэропортах
- Статистика государственных закупок США
- Пороги
- Дополнительная информация о закупках в США
Соглашение ВТО о государственных закупках (GPA) является многосторонним соглашением, что означает, что оно применяется к ряду членов ВТО, но не ко всем членам.
Членство в СГЗ ограничено членами ВТО, которые специально подписали СГЗ или впоследствии присоединились к Соглашению. Члены ВТО не обязаны присоединяться к СГЗ, но Соединенные Штаты настоятельно рекомендуют всем членам ВТО участвовать в этом важном соглашении. Несколько стран, включая Китай, Россию и Кыргызскую Республику, в настоящее время ведут переговоры о присоединении к СГЗ.
21 Сторона СГЗ: Армения, Австралия, Канада, Европейский союз (и его 27 государств-членов — Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Чехия, Кипр, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания и Швеция), Гонконг Китай, Исландия, Израиль, Япония, Республика Корея , Лихтенштейн, Республика Молдова, Черногория, Нидерланды по отношению к Арубе, Новой Зеландии, Норвегии, Сингапуру, Швейцарии, Тайваню (Китайский Тайбэй), Украине, Великобритании и США.
30 марта 2012 г. Стороны СГЗ приняли пересмотренную версию СГЗ. Пересмотренное Соглашение расширяет закупки, охватываемые СГЗ, чтобы предоставить американским товарам, услугам и поставщикам новые возможности для участия в централизованных и субцентральных закупках в других Сторонах СГЗ. Пересмотренное Соглашение также включает значительное улучшение текста Соглашения путем его модернизации с целью отражения текущей практики закупок и уточнения его обязательств. Пересмотренное Соглашение вступило в силу 6 апреля 2014 г. после того, как десять сторон, две трети Сторон Соглашения на тот момент, сдали на хранение свои документы о принятии.
Ниже приведены ссылки на пересмотренное Соглашение о государственных закупках и Соглашение о государственных закупках 1994 года.
Пересмотренный текст СГЗ
Пересмотренное Приложение I СГЗ:
Определяет охват обязательств каждой Стороны СГЗ в соответствии с пересмотренным СГЗ
- Приложение 1: органы центрального правительства
- Приложение 2: субцентральные государственные органы
- Приложение 3: другие объекты
- Приложение 4: товары
- Приложение 5: услуги
- Приложение 6: строительные услуги
- Приложение 7: общие примечания
СГЗ 1994 г. Текст
СГЗ 1994 г. Приложение I:
Определяет покрытие обязательств каждой Стороны СГЗ по СГЗ 1994 г.
- Приложение 1: органы центрального правительства
- Приложение 2: субцентральные государственные органы
- Приложение 3: все другие организации, осуществляющие закупки в соответствии с GPA .