Сммщик кто такой: Кто такой SMM-специалист, что он делает и как им стать

УНП ООН помогает странам ратифицировать и применять Протокол о незаконном ввозе мигрантов и привести свое национальное законодательство в соответствие с правовыми положениями договора. Он помогает странам составлять, разрабатывать и пересматривать законы, политику и планы действий, необходимые им для эффективной борьбы с незаконным ввозом мигрантов, и разрабатывает необходимые инструменты и руководящие принципы. Эксперты УНП ООН обучают и наставляют людей, которые используют эти инструменты для задержания, судебного преследования и осуждения контрабандистов и защиты прав мигрантов. ЮНОДК поддерживает транснациональные расследования деятельности контрабандистов, а также отслеживание и конфискацию незаконных доходов от этой преступной деятельности.

Более подробная информация о действиях УНП ООН по борьбе с незаконным ввозом мигрантов здесь.

Глобальное исследование УНП ООН 2018 года о незаконном ввозе мигрантов здесь.

суровый поиск лучшей жизни

Незаконный ввоз мигрантов представляет собой поистине глобальную проблему, и большое количество стран, затронутых им, являются пунктами происхождения, транзита или назначения. Преступники, ищущие выгоду, переправляют мигрантов через границы и между континентами. Оценка реальных масштабов этого преступления представляет собой сложный вопрос из-за его подпольного характера и сложности выявления случаев, когда контрабандисты содействуют незаконной миграции. Контрабандисты пользуются большим количеством мигрантов, готовых пойти на риск в поисках лучшей жизни, когда они не могут получить доступ к легальным каналам миграции.

Незаконно ввезенные мигранты уязвимы для жестокого обращения и эксплуатации. Их безопасность и даже их жизнь часто подвергаются риску: они могут задохнуться в контейнерах, погибнуть в пустынях или утонуть в море, когда их контрабандой вывозят корыстные преступники, которые обращаются с ними как с товаром. Поскольку преступление носит тайный характер, получить точные глобальные данные сложно. Тем не менее, по оценкам, два основных маршрута контрабанды — ведущие из Восточной, Северной и Западной Африки в Европу и из Южной Америки в Северную Америку — приносят преступникам около 6,75 млрд долларов в год. [1] Глобальная цифра, вероятно, будет намного выше.

Перемещение людей с целью получения прибыли

Незаконный ввоз мигрантов – это содействие незаконному пересечению границ или незаконному проживанию в другой стране с целью получения финансовой или иной материальной выгоды. Это преступление часто совершается организованными преступными сетями, которые пользуются возможностью получить большую прибыль от незаконной деятельности, сопряженной с небольшим риском обнаружения.

Профили контрабандистов сильно различаются. Штатные профессиональные преступники занимаются незаконным ввозом мигрантов по всему миру; некоторые из этих преступников специализируются на контрабанде людей, а некоторые нет. Имеются свидетельства как более мелких, так и более крупных, более организованных групп и сетей, действующих в качестве контрабандистов во всех районах, хотя это зависит от региона и маршрута. Есть также много контрабандистов, которые занимаются законным бизнесом и участвуют в незаконном ввозе мигрантов в качестве оппортунистических перевозчиков или поставщиков услуг гостеприимства, которые предпочитают смотреть в другую сторону, чтобы заработать дополнительные деньги. К процессу могут быть причастны также коррумпированные чиновники и другие лица.

Незаконно ввозящие мигрантов становятся все более и более организованными, создавая профессиональные сети, которые выходят за границы и охватывают все регионы. Как и в случае с другими формами организованной преступности, соответствующие группы активизировали свои операции, меняя маршруты в попытке выйти на другие рынки и избежать реакции государств. Преступные группы объединились или сформировали отношения сотрудничества, расширив свою географию и диапазон своей преступной деятельности. Некоторые преступные группировки рассматривают мигрантов просто как один из многих товаров, которые можно ввозить контрабандным путем, наряду с наркотиками и огнестрельным оружием. Поскольку незаконный ввоз мигрантов представляет собой высокодоходную незаконную деятельность с относительно низким риском обнаружения, она привлекательна для преступников.

Суровый поиск лучшей жизни

Люди переезжают в другие страны по многим причинам, но для мигрантов без документов это почти всегда стремление к лучшей жизни. Это может быть для них самих или для их семей, и это может быть связано с поиском работы или спасением от бедности, стихийных бедствий, насилия, вооруженного конфликта или преследований.

Преступники, стремящиеся к наживе, пользуются отсутствием легальных возможностей, доступных мигрантам, и пользуются их положением, предлагая услуги по высокой цене. Хотя они могут включать такие услуги, как транспорт, они также могут заключаться в мошенничестве с документами. Это может включать предоставление во временное пользование украденных паспортов с фотографиями, напоминающими мигрантов, подделку проездных документов или документов, удостоверяющих личность, или получение подлинных паспортов или виз на основании поддельных подтверждающих документов.

Поскольку эти услуги незаконны, преступники обладают огромной властью, а мигранты остаются уязвимыми. Многие мигранты подвергаются жестокому обращению или умирают по пути к месту назначения, а многие остаются без средств к существованию в пути. Беженцы и просители убежища, а также уязвимые мигранты, такие как несовершеннолетние без сопровождения взрослых и беременные женщины, могут быть среди тех, кто платит высокую цену за услуги по контрабанде без каких-либо гарантий их безопасности или успеха предприятия.

Во многих случаях мигранты подвергаются жестокому обращению в процессе незаконного ввоза, и условия, в которых они вынуждены находиться, являются суровыми. Осознав, в каком положении они оказались, некоторые мигранты пытаются повернуть назад, но неизбежно вынуждены продолжать путь.

Маршруты и посылки

Существует множество различных способов незаконного ввоза мигрантов; они варьируются от простых до сложных, от безопасных до опасных и от дешевых до очень дорогих. Уровень безопасности и легкость достижения пункта назначения зависят от суммы уплаченных денег. Мигранты с небольшими финансовыми средствами могут выбрать пакет «оплата по факту», в рамках которого они оплачивают по частям разные части пути контрабандистам, которые могут быть не связаны друг с другом. Эти мигранты чаще оказываются в затруднительном положении и подвергаются жестокому обращению. Более комплексные «пакетные сделки» могут быть быстрее, безопаснее и иметь более высокую гарантию успеха, но они также могут быть значительно дороже.

На пути контрабанды могут повлиять длинные объезды и изменения маршрута в последнюю минуту, чтобы воспользоваться определенной пограничной политикой или слабостью пограничного контроля. Маршруты могут начинаться и заканчиваться на одном континенте, быть трансконтинентальными или включать транзит через третий континент. Двумя примерами маршрутов, обычно используемых для незаконного ввоза мигрантов, являются маршрут, ведущий из Южной Америки и Центральной Америки (а также Мексики) в Северную Америку, и маршрут, ведущий из Африки в Европу.

Из Южной Америки и Центральной Америки в Северную Америку

По оценкам, чуть менее одной трети всех иммигрантов в Соединенных Штатах Америки находятся там нелегально, причем около 80 процентов нелегального иммигрантского населения страны являются выходцами из Южной Америки (а также из Мексики). По оценкам, 25-40 процентов всех нелегальных иммигрантов в Соединенных Штатах въехали в страну по законной визе, а затем просрочили пребывание, а остальные въехали в страну тайно. Из последней группы 97 процентов проникли в Соединенные Штаты тайно через границу этой страны с Мексикой; прибрежные задержания составили менее 1 процента от общего числа. [2] Хотя не все нелегальные иммигранты ввозятся контрабандой, эти цифры дают представление о масштабах ситуации.

Большинство мигрантов незаконно переправляется через границу на грузовиках, хотя были случаи, когда переход осуществлялся пешком, по железной дороге или даже через специальные туннели. Организованные преступные группы, занимающиеся незаконным ввозом мигрантов через границу между Мексикой и Соединенными Штатами, базируются в основном в Мексике и Центральной Америке. Для контрабандистов риск ареста, как представляется, невелик, поскольку они обычно сами выдают себя за незаконных мигрантов и их репатриируют, а не задерживают.

Хотя процент незаконно ввезенных мигрантов неизвестен, по оценкам, латиноамериканцы ежегодно совершают около 3 миллионов незаконных въездов в Соединенные Штаты, принося преступникам годовой доход в размере около 6,6 миллиардов долларов. [3] Все чаще отмечаются случаи захвата заложников и вымогательства, что подчеркивает наличие различных преступных элементов, причастных к незаконному ввозу мигрантов.

Цифры за 2008 год показывают, что 88 процентов мигрантов, задержанных на границе Соединенных Штатов, были гражданами Мексики, 3 процента — выходцами из Гондураса, 3 процента — выходцами из Гватемалы, 2 процента — выходцами из Сальвадора и 4 процента — выходцами из других стран. . Сборы, взимаемые за незаконный ввоз мигрантов, существенно различаются в зависимости от пункта происхождения. Мигранты, незаконно ввезенные через границу между Мексикой и Соединенными Штатами, платят около 2000 долларов, [4] в то время как мигранты из-за пределов Мексики (и, следовательно, должны пересекать несколько границ) могут платить до 10 000 долларов.

Последние данные свидетельствуют о том, что мигранты используют непрямые маршруты, ведущие с других континентов. Мигрантов из Восточной Африки перевозят по наземным маршрутам в Южную Африку, а затем контрабандой ввозят по воздуху в Бразилию. По прибытии в Южную Америку они затем отправляются по морю или суше в Коста-Рику или Панаму или по воздуху прямо из Бразилии в Мексику. Китайских и индийских мигрантов часто перевозят в Гватемалу, а оттуда по суше в Мексику.

Из Восточной, Северной и Западной Африки в Европу

Считается, что каждый год около 55 000 мигрантов незаконно ввозятся из Восточной, Северной и Западной Африки в Европу, что приносит преступникам около 150 миллионов долларов дохода. [5] Хотя количество мигрантов, незаконно ввезенных из Африки в Европу, намного меньше, чем количество мигрантов, незаконно ввезенных из Южной Америки и Центральной Америки в Северную Америку, условия не лучше: длинные пустынные пути и коварные морские переходы. Хотя цифры о смертельных исходах установить сложно, в сообщениях средств массовой информации указывается, что между 1996 и 2011 г., по меньшей мере, 1691 человек погиб при попытке пересечь Сахару [6], а только в 2008 г. во время морских переходов погибло 1000 человек. [7]

Для африканских мигрантов, отправляющихся в Европу, мотивация покинуть страну происхождения аналогична мотивации мигрантов из Центральной и Южной Америки: отсутствие экономических возможностей и политическая нестабильность являются двумя основными причинами. Считается, что многие мигранты, направляющиеся в Европу из Африки, либо переправляются контрабандой по воздуху с помощью поддельных документов, либо сначала въезжают в Европу легально, а затем остаются в стране назначения после истечения срока действия визы. Остальные переправляются контрабандой по сухопутным и морским путям, что может занять значительно больше времени и быть более опасным.

Путешествие из Западной Африки в Европу не всегда совершается сразу: большинство мигрантов остаются в Северной Африке на разное время, часто для того, чтобы заработать больше денег, чтобы оплатить оставшуюся часть пути. Сборы, выплачиваемые преступникам, различаются в зависимости от пункта отправления и пункта назначения. Например, азиатские мигранты, которые едут в Европу через Африку, по сообщениям, платят от 4180 до 5575 евро только за перелет. [8] Контрабандная поездка из Агадеса, Нигера, в Ливию или в Европу будет стоить около 2000-3000 долларов. [9]

Путешествие из внутренних районов в прибрежные порты — изнурительное путешествие. В Западной и Восточной Африке, Гао, Мали; Агадес; Аддис-Абеба; и Каир являются узловыми пунктами, откуда мигранты направляются к побережьям Алжира, Египта, Ливии, Марокко и Турции. Оттуда мигрантов контрабандой доставляют на лодках в различные места Европы.

Серьезное преступление

Незаконно ввезенные мигранты часто становятся жертвами серьезных нарушений прав человека. Хотя изначально они могут согласиться на контрабандный ввоз в другую страну, путешествие может превратиться во что угодно, но не по обоюдному согласию. Во время поездки люди могут быть втиснуты в исключительно узкие места в грузовиках или на непригодных для плавания лодках, чтобы контрабандисты могли максимально увеличить свой «груз». Мигранты могут быть изнасилованы или избиты в пути или оставлены умирать в пустыне. Достигнув места назначения, многие обнаруживают, что они (или их семьи) стали жертвами шантажа или долговой кабалы. Последнее может заключаться в том, что мигранты платят огромные суммы денег преступникам, чтобы погасить почти невозможный долг из-за страха насилия или страха быть депортированными властями, что может привести к тому, что они станут жертвами торговли людьми.

Незаконный ввоз мигрантов и деятельность, связанная с этим, стоили жизни многим людям и приносят преступникам миллиарды долларов прибыли. Они также подпитывают коррупцию — путем подкупа должностных лиц — и укрепляют организованную преступность в странах происхождения, транзита или назначения. Имеются данные, свидетельствующие о том, что в условиях постоянно растущей взаимозависимости мировой экономики увеличивается участие преступных групп в незаконном ввозе мигрантов.

Незаконный ввоз мигрантов оказывает влияние на страны происхождения, транзита и назначения. В странах происхождения семьи влезают в долги, чтобы заплатить сбор за контрабанду, без каких-либо гарантий возврата своих инвестиций. Хуже того, они могут остаться без известий от своих родственников, не зная, живы они или мертвы, находятся в тюрьме или стали жертвами торговли людьми. В странах транзита незаконно ввезенные мигранты могут оказаться в затруднительном положении, имея ограниченные возможности для продолжения своего путешествия, или могут быть обмануты контрабандистами. Это ложится тяжелым бременем на страны транзита, особенно потому, что мигранты обычно принадлежат к другой культуре и могут не понимать местный язык. Контрабандисты могут также вербовать для своей преступной деятельности местных жителей или общины мигрантов; таким образом, их незаконная деятельность может повлиять на районы вдоль маршрутов, которыми они пользуются. Попытки перехватить незаконно ввезенных мигрантов и бороться с преступностью ложатся тяжелым бременем на ресурсы стран назначения. Если странам не хватает ресурсов и правовой базы для надлежащего реагирования на незаконный ввоз мигрантов, преступление может продолжаться беспрепятственно.

Что можно сделать?

Отсутствие или неадекватность национального законодательства по борьбе с незаконным ввозом мигрантов во многих частях мира часто означает, что лица, занимающиеся незаконным ввозом мигрантов, могут продолжать совершать преступления, не опасаясь привлечения к ответственности. Реагирование государств часто направлено против мигрантов, оставляя на свободе контрабандистов и особенно организованные преступные группы, которых труднее задержать. Только в ограниченном числе государств действуют конкретные стратегии и механизмы, направленные на противодействие незаконному ввозу мигрантов, а отсутствие возможностей для расследования и судебного преследования преступлений означает, что системы уголовного правосудия часто не в состоянии справиться с задачей борьбы с ними. Помимо этого, неспособность привлечь незаконно ввезенных мигрантов в качестве свидетелей означает, что уголовное преследование часто затруднено, а возможности для осуждения упускаются. Более того, незаконный ввоз мигрантов не всегда считается тяжким преступлением, за которое может быть назначено суровое наказание. Придание приоритетного значения расследованию деятельности лиц, занимающихся незаконным ввозом мигрантов, и должный учет отягчающих обстоятельств при расследовании дел, связанных с незаконным ввозом мигрантов, может оказать сдерживающее воздействие на организованные преступные группы.

Более того, организованные преступные группировки прибегают к незаконному ввозу мигрантов только для получения прибыли. Отслеживание денежных потоков путем проведения финансовых расследований и замораживания, ареста и конфискации активов, а также поиск примеров отмывания денег может иметь прямое влияние на такую ​​прибыль. Превращение незаконного ввоза мигрантов в нерентабельное преступление будет препятствовать вовлечению в него организованных преступных групп.

Незаконный ввоз мигрантов по своей природе является транснациональным преступлением, и контрабандисты работают в сетях. Таким образом, ключом к борьбе с незаконным ввозом мигрантов является необходимость расширения международного сотрудничества, усиления координации на национальном уровне и обеспечения гармонизации законов в вовлеченных странах для устранения лазеек. Только обеспечив совместную работу субъектов в странах происхождения, транзита и назначения, можно остановить незаконный ввоз мигрантов. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющие Конвенцию, имеют важное значение для борьбы с преступностью.

Работа УНП ООН по противодействию незаконному ввозу мигрантов направлена ​​на оказание помощи государствам в реализации Протокола о незаконном ввозе мигрантов и в принятии законов, предусматривающих уголовную ответственность за участие в незаконном ввозе мигрантов, а также на обучение сотрудников правоохранительных органов и прокуроров со всего мира. Такие организации, как Международная организация уголовной полиции (Интерпол), поддерживают усилия органов национальной полиции по разоблачению преступных сетей, стоящих за незаконным ввозом мигрантов.

Социальное, экономическое и политическое давление, подпитывающее преступление, нельзя игнорировать. Безработица, война и преследования — это лишь три из многих причин, по которым люди решают покинуть свою родную страну. К факторам притяжения относится спрос на дешевую незарегистрированную рабочую силу в странах назначения. Чтобы лучше понять эту динамику и полностью устранить коренные причины миграции, чтобы не допустить, чтобы организованные преступные группы получали прибыль от уязвимых групп, таких как мигранты, требуется комплексный ответ, который включает изучение вопросов миграции и развития.

Источники

[1] Глобализация преступности: оценка угрозы транснациональной организованной преступности (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.10.IV.6). Доступно по адресу www.unodc.org/documents/data-and-analysis/tocta/TOCTA_Report_2010_
low_res.pdf.

[2] Там же.

[3] Там же. Поскольку один мигрант может въезжать в страну более одного раза в год, используется термин «въезд».

[4] Там же.

[5] Там же.

[6] Роль организованной преступности в незаконном ввозе мигрантов из Западной Африки в Европейский Союз . Доступно по адресу: www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/migrant-smuggling/the-role-of-organized-crime-in-the-smuggling-of-migrants-from-west-africa-to-the- европейский союз.html.

[7] Тематический доклад: Незаконный ввоз мигрантов морем . Доступно по адресу: www.